金秋十月，我们在黑土地上看到了一场关于“富裕”的生动实践：广袤的农田里，大型收割机往来穿梭，将沉甸甸的玉米棒“吞入腹中”；农产品加工车间内，大豆、玉米和小麦经过精深加工，“变身”为一款款高端产品；项目建设现场同样热火朝天——宜品乳业奶羊养殖一期项目即将投产达效，华能风电项目正全力冲刺2025年底首批风机并网发电……一幅产业兴旺、动能强劲的县域经济高质量发展画卷正徐徐展开。

数据，更折射出富裕县的奋进之姿和发展之势：2025年前三季度，全县完成生产总值51.87亿元，同比增长6%；规模以上工业企业累计完成工业总产值52.51亿元，同比增长6.7%。

坐落于黑龙江省西部、嫩江中游左岸的富裕县，辖区面积4026平方千米，人口22.4万人，因流经县境的乌裕尔河得名。这里素有“酒城乳乡”的美誉，是中国鲜奶之乡、中国漫画之乡、中国民间文化艺术之乡，先后荣获全国奶牛生产强县、全国粮食生产先进县、全国科技进步先进县等称号。如今，富裕县正以昂扬的姿态，在高质量发展的道路上稳步前行。

益海嘉里（富裕）现代农业产业园。图片由中共富裕县委宣传部提供

抓招商、攻项目、强企业

走进位于富裕县富路镇红星村的宜品乳业3万只奶羊养殖基地项目建设现场，车辆穿梭，机声隆隆，建设热潮奔涌而来。“我们正集中力量加紧施工，确保一期项目顺利投用。”项目生产负责人孟祥辉告诉记者，“一期项目核心任务是打造存栏5000只奶羊的规模化养殖场，建设内容包括生活区、生产区、辅助生产区，总面积达8.3万平方米。”

据了解，该项目总投资约5亿元，目前一期项目进入竣工收尾阶段。项目全面建成后，将成为引领本地乳业发展的新增长极，不仅驱动产业链全面升级，更将带动养殖、运输、包装等上下游产业发展，构建协同共进的产业生态。

宜品乳业3万只奶羊养殖基地项目，正是富裕县用以解题“富裕”的精彩一笔。招商引资是经济发展的“源头活水”，项目建设是县域发展的“强力引擎”。那么，富裕县是如何握紧“解题之钥”的？

答案是鲜明的导向与务实的行动。近年来，富裕县立足资源禀赋、区位优势、产业基础，坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为主要抓手，把招商引资、招大引强作为头号任务，推动招商引资从“单点突破”向“产业集群”跃升，加快传统产业转型升级，做强做优特色优势产业。

抓项目就是抓发展。富裕县坚持大抓项目、抓大项目的鲜明导向，铆足干劲、加快节奏，一切围着项目转、一切盯着项目干，真招实策推进项目快速落地，全要素保障助力项目提质增效。成立工作专班，工作人员深入一线、直抵现场，问生产、询进度、解难题，这种务实作风激发了全县上下干事热情，为县域高质量发展提供了坚实支撑。

全周期服务护航企业成长。优质的营商环境是企业成长的沃土。富裕县坚持以企业需求为导向，聚焦生产经营中的痛点、难点、堵点，多措并举、精准施策，全力助推企业健康发展。建立“项目建设—投产—达效”全周期服务清单，主动协调解决企业在用水、用电、用工等方面的实际需求，同步跟踪产品市场推广与产业链配套情况。同时，推行“全维度、穿透式、保姆式”服务模式，提供政策倾斜与人才补贴等专项支持，逐步构建企业“招得来、落得下、发展好”的良性发展闭环。

数据显示，2023年以来，富裕县共签约招商引资项目56项，签约金额186.42亿元。其中，2023年签约落地项目15项，金额84.05亿元；2024年签约落地项目29项，金额54.54亿元；2025年前三季度签约落地项目12项，金额47.83亿元。截至目前，全县累计拥有规模以上工业企业32户。其中，食品加工行业企业17户，能源行业企业6户，石化行业企业4户，建材行业企业4户，装备行业企业1户。

总投资55亿元的富祥益海嘉里生物制造项目实现落地建设；利晟水泥、富裕牧原等一批重点项目稳步推进；富裕九洲环境能源生物质热电联产项目全容量投产运营后，每年可综合利用秸秆64万吨，年发电量达5亿千瓦时；华能富裕绿电能源塔哈风电项目建成后，每年可提供清洁电能6.77亿千瓦时，年节约标准煤19.92万吨、减少二氧化碳排放量54.08万吨、减少二氧化硫排放量396.27吨……随着一个个项目从图纸变为现实、从建设走向投产，富裕县正以招商之优、项目之进，筑牢县域高质量发展根基。

兴业、强村、富民

发展为了人民，这是富裕县解答“富裕”之题的出发点和落脚点。在推动高质量发展的过程中，富裕县始终以现代化大农业为主攻方向，紧扣“稳粮增豆”总体目标，通过不断延伸农产品精深加工产业链，因地制宜推动兴业、强村、富民一体发展。

走进富裕县友谊达斡尔族满族柯尔克孜族乡三家子村（以下简称三家子村），浓郁的民族风情扑面而来。文化墙上镌刻着精美的满族纹饰与满汉双文，一栋保存完好的传统民居静立村中，独具特色的满族风格路灯沿路延伸，共同勾勒出村落鲜明的文化底色。

秋收的忙碌刚刚落幕，三家子村大米加工的序曲随即奏响。农户们正将饱满的稻谷加工成晶莹的新米，通过线上线下多种渠道销往各地。“今年我们村种植了3万多亩水稻，主要品种是‘龙平386’，现在亩产能达到1200多斤，产量、效益都比去年好。”三家子村党支部书记崔志刚谈起今年的收成，喜上眉梢。

近年来，三家子村坚持以家庭农场为主体，依托优质的嫩江水源，因地制宜做强乡村支柱产业，大力发展绿色无污染水稻种植。目前，全村水稻种植面积达到耕地总面积的95%，拥有省级示范家庭农场2家，年产水稻3400余万斤。三家子村还积极推动品牌建设，不断提升产品附加值与市场竞争力，先后注册了“裕满丰仓”“陶仓盛”“三家子格格”等大米品牌，被认定为全国“一村一品”水稻示范村，走出了一条农业高质量发展新“稻”路。

三家子村的成功实践，是富裕县立足本土资源，推进乡村全面振兴的生动写照。而要将农业真正做大做强，形成强劲的产业引擎，则需要龙头企业发挥引领作用，筑牢坚实的产业根基。

益海嘉里（富裕）现代农业产业园（以下简称益海嘉里富裕产业园）位于富裕县塔哈镇，由世界500强企业丰益国际集团投资建设，总占地面积约300万平方米，一期项目总投资约80亿元，现已发展成为一个集粮油食品精深加工、生物科技、能源供应于一体的现代化产业集群。多年来，益海嘉里富裕产业园深耕玉米、小麦、大豆等领域，不断纵向延伸产业链，构建起强大的产业矩阵。目前，年产出谷氨酸钠21万吨、酵母3.5万吨，带动当地1500余人就业。

“我们园区内的粮油食品精深加工、酵母生产、能源供应等项目环环相扣，形成了完整的产业链。”站在展厅的巨型沙盘前，益海嘉里富裕产业园行政主任任光鑫向记者介绍，“在这里，玉米、小麦等原料被‘吃干榨净’，转化为淀粉、蛋白粉等高附加值产品，销往全国各地。”

强化创新驱动，引领园区高质量发展，益海嘉里富裕产业园充分发挥集约化管理的优势，以创新驱动发展，通过持续延伸产业链、提升价值链，进一步促进了县域范围内一二三产业的深度融合。

产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。落好产业振兴“关键一子”，激活县域发展“满盘棋”。近年来，富裕县坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，强化科技支撑，推动农业大县向农业强县加速迈进，让“富裕”的成色更足，让群众的获得感更强。2025年，完成农作物种植面积261.6万亩，落实大豆扩种面积68.93万亩，成功推广玉米、大豆大垄密植、水肥一体化等先进种植模式78万亩。持续提升农业机械化水平，综合机械化率达99.18%，机械耕种面积261.6万亩。同时，积极落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，黑土地保护利用质效全方位提升。大力推行菜园经济，全县菜园面积达到4.3万亩，菜园经济作物面积1.9万亩、产值达到9000万元。全县新增市级示范家庭农场5家，累计达到48家，特色优质农产品附加值和市场竞争力稳步提升，有力推动了群众增收致富、县域经济振翅腾飞。

富裕九洲环境能源有限责任公司综合管控平台。图片由中共富裕县委宣传部提供

共建、共治、共享

没有安全稳定的社会环境作为基础和保障，发展就是“无源之水、无本之木”。构建安全稳定的社会环境，关键在于基层治理。基层治理既是国家治理的基石，更是关乎民生福祉、社会稳定的关键环节。富裕县深知，答好“富裕”这道综合题，离不开共建、共治、共享的稳固基石。

临近中午，富裕县富裕镇鑫鑫社区助老食堂里飘满饭菜香。老人们陆续走进食堂，有序落座。不一会儿，工作人员便将热气腾腾的饭菜端到了老人面前。“咱们这个食堂建得真好！饭菜也合口，每天换着样儿来，新鲜又实惠。”63岁的李新春老人脸上露出满足的笑容，“岁数大了，开火做饭太麻烦，老是凑合。现在有了食堂，对我们老年人来说太方便了。”

民生无小事，枝叶总关情。助老食堂守护老年人“舌尖上的幸福”，正是富裕县创新基层治理、增进民生福祉的细微体现。近年来，富裕县坚持以人民为中心的发展思想，创新探索网格化基层治理新模式，提高精细化管理水平，擦亮民生幸福底色，增强社区共建共治共享能力，为持续解答“富裕”之题提供了最可靠的保障。

——织密网格体系，夯实治理基础。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，考虑人口与空间因素，按照城市社区每400户、农村每70户为一个单元，精准划分网格，全县划分城市网格113个、农村网格588个，明确网格事项清单，涵盖人员管理、民生服务、矛盾化解等重点工作，做到事项、内容、主体、责任“四明确”，确保网格治理有章可循、精准高效。2025年以来，依托“12345”指挥服务平台，累计受理群众诉求29208件，办结率达99.8%。

——完善服务体系，实现共治共享。按照“15分钟服务圈”要求，依托群众之家、幸福大院、新时代文明实践站等阵地，打造县、乡（镇）、村（社区）三级党群服务中心体系。科学整合各类资源进驻，升级改造县级党群服务中心，划分出便民服务、红色教育、棋牌娱乐、助老服务等多个功能区，进一步满足老中青少各类人群需求。2025年以来，组织1282名在职党员到社区网格担任兼职网格员，常态化开展志愿服务活动，落实补贴发放、城市更新等民生实事200余件。满足群众多样化需求，有效提升基层服务的质量和效率，信访总量同比下降35.1%。

——加强协调联动，实现高效统筹。按照“有场所、有人员、有信息平台”标准，协调各乡镇整合存量资源，依托党群服务中心、社会治安综合服务治理中心，推动“多格合一”，协调联动12个乡镇（管委会）网格协调指挥中心和105个村（社区）网格服务站，打造县、乡（镇）、村（社区）和网格员上下贯通的四级治理体系，实现基层治理提质增效。近两年，全县基层网格作用明显提升，基层活力明显增强，累计开展3次群众满意度测评，参与量达22万人次，解决群众意见诉求970个，群众满意度得到明显提升。

产业欣欣向荣，乡村美美与共，治理井井有条，生活蒸蒸日上。面向未来，富裕县正瞄准新机遇、新空间、新动能，打出改革创新、产业升级、城乡融合发展“组合拳”，不断书写县域经济高质量发展的新答卷。

来源：《奋斗》2025年第22期

责任编辑：杨晓东