做强特色优质农业，实现产业兴旺。一是深化农业“特”“优”战略。要坚持特色兴农，按照区域化布局、板块化推进、集群化发展、园区化引领的思路，重点发展杂粮、畜牧、蔬菜、药茶、鲜干果、中药材等特色农业产业，着力打造一批“特”“优”种养基地，做优做大产业集群，创新创建一批现代农业产业园和示范区。要持续推进产业融合发展，做强休闲农业、城郊农业、乡村旅游、农村电商，实现农业、林业、文化、旅游、康养互通互融、合作共赢。二是壮大农业经营主体。积极发展农业龙头企业，在农产品精深加工优势集群中组建产业联盟，探索开展企业混改和股份合作试点，着力打造特色优势农业产业。三是实施品牌强农战略。培育和壮大山西小米、运城苹果、隰县玉露香梨等一批区域公用品牌和功能食品品牌，支持区域公用品牌、企业品牌、产品品牌创建。持续加强老字号、地理标志产品的开发和保护，进一步提升品牌知名度和美誉度。

健全人才培养体系，实现人才振兴。一是培养和引进农业科技人才。要紧紧围绕农业转型升级和高质量发展的目标，在培育和支持本土农业科技人才的同时，积极吸收和引进省外农业科技高端人才。要深入推进乡村人才技能培训，完善农业科技特派员制度，定期组织农业科技人员下乡帮扶，充分发挥农业科技人员、现代农业产业技术体系创新团队和农村专业技术协会的重要作用，鼓励农业科技人才在基层创新创业，把论文写在祖国的大地上。二是鼓励城市各类人才下乡创业。要坚持以乡情乡愁为纽带，落实完善融资贷款、配套补助、税费减免等优惠政策，引导和支持党政干部、医生、教师、律师等各类人才，通过投资兴业、项目帮扶、行医办学、志愿服务、法律援助等方式投身乡村建设。三是发展壮大新乡贤队伍。要建立和完善新乡贤吸纳机制，鼓励和引导离退休党员干部、知识分子、工商界知名人士等回乡发展，为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴贡献力量。

推动文化繁荣振兴，实现乡风文明。一是加强农村思想教育文化建设。要采取符合乡村特点、易于村民接受的方式方法来培育和弘扬社会主义核心价值观，要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成和制度保障等方式方法，持续推进农村精神文明建设，提振农民精神面貌，形成淳朴民风和良好家风。要传承和发展中华民族优秀传统文化，深刻挖掘各地特色文化资源，并结合乡村实际打造富有地域特色的乡村文化。二是完善农村文化基础设施建设。要大力建设农家书屋、文化广场、党群活动中心，增设乡村网络阅览室、信息咨询站等电子信息服务平台，进一步优化乡村文化环境，丰富村民精神文化生活，最大限度地激发村民参与乡村振兴的积极性和创造性。三是推进乡村文化产业深度发展。要充分利用好各地乡村特色文化资源优势，构建“文化+旅游”“文化+产品”“文化+科技”等乡村文化产业，深刻挖掘乡村文化价值，推动脱贫地区乡村文明建设。要促进红色文化、关隘文化、渡口文化、生态文化等优质资源与乡村旅游深度融合，建立一批特色鲜明、带动效应显著的乡村旅游示范点，吸纳更多的农村劳动力生产就业，增强农村地区特别是脱贫地区发展的内生动力。

推进绿色减贫发展，实现生态宜居。一是深化生态减贫发展理念。要自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，统筹好山水林田湖草系统治理，促进人与自然和谐共生。二是增强生态项目帮扶效果。要持续落实退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林提质增效、特色林产业增收帮扶政策，吸纳更多的乡村劳动力参与绿化生态建设项目，增加工资性收入。要积极发展干果经济林、林下经济、种苗花卉和森林康养产业，推动生态振兴与产业振兴有机融合，促进生态资源向资产资金的有效转变。三是推进农村人居环境改善。要实施农村垃圾分类，完善农村垃圾收运处置体系建设。要深化农村厕所革命，推进厕所无害化改造，探索畜禽粪污与厕所粪污协同处置方式。要推进农业清洁生产，发展节水灌溉设施，推广节水新技术和新品种，加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用。要落实最严格的耕地保护制度，扎实推进乡村生态修复治理，做好水土流失综合治理。

强化基层组织衔接，实现治理有效。一是强化农村基层党组织建设。要选优配强农村基层党组织队伍，把思想过硬、能力突出、纪律严明的党员干部充实到基层党组织，发挥好基层党组织战斗堡垒的作用。要健全常态化驻村帮扶工作机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的乡村继续选派“第一书记”和帮扶工作队，不断夯实乡村振兴的组织基础。二是引导企业和社会组织参与乡村振兴。各级党委政府要引导和支持企业以及各类经济组织、行业协会、基金会、志愿者组织等广泛参与乡村振兴，凝聚发展共识、形成发展合力。三是构建自治法治德治相融合的乡村治理体系。要完善村民代表会议制度，健全村务监督体系。要加强农村普法教育，提高农村党员干部法治思维和依法办事能力。要深入挖掘乡村社会道德规范，持续强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，营造更加文明和谐的乡村环境。

（本文系山西省哲学社会科学规划重点课题“贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示——有机衔接脱贫攻坚和乡村振兴研究”的阶段性成果）

[作者单位：山西省社会科学院（山西省政府发展研究中心）]

责任编辑：梁瑞