国家版权局日前印发的《关于加快推进版权事业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），在版权领域引起广泛关注。《中国新闻出版广电报》记者采访了各地版权管理部门，请他们结合各地版权事业发展现状，围绕《意见》的发布对全面提升版权创造、运用、保护、管理、服务水平，推进版权事业高质量发展的重要意义展开深入讨论。
应对版权工作新形势新任务的最实行动方案
“《意见》紧扣高质量发展主题，以全链条保护和数字化转型为核心，直击新兴技术带来的版权保护痛点，为新时代版权治理现代化擘画了系统性蓝图，为构建中国特色版权保护生态提供了行动指南。”北京市委宣传部二级巡视员冷文波认为，《意见》的发布实施标志着我国版权工作全面走向高质量发展的战略转型之路，对于北京进一步发挥全国文化中心示范引领作用具有重大指导意义。
在《意见》中，着重强调“加强版权行政保护与司法保护有效衔接”，冷文波对此深有感触。他向记者介绍，北京市在这方面进行了有效探索推动，建立了由14个专班成员组成的北京市版权保护行政司法协同治理机制，并在这一机制下先后建立了著作权案件线索通报机制、网络影视重点作品版权保护预警机制、网络文学“快保护”机制等，解决了诸多领域版权保护遇到的难题。北京市版权局指导发布《网络文学版权保护蓝皮书》和网络文学“快保护”机制，推出“法律解析—技术防控—实务操作”全链条模型，建立“投诉—处置”快速响应机制，正是对《意见》“多元化维权路径”的微观实践。
“《意见》提出版权事业高质量发展的总体要求、重点任务和保障措施，是落实习近平总书记关于知识产权工作重要论述精神的最新版权答卷，是推进版权治理体系和治理能力现代化的最大政策成果，是应对版权工作新形势新任务的最实行动方案。”上海市版权局相关负责人表示，《意见》的出台为全国及各地版权事业的高质量发展锚定了新坐标、指明了新方向，提供了清晰的行动指南。上海将以高水平建设国际知识产权保护高地和国际知识产权中心城市为目标，进一步加强政策和服务供给，多维度推进落实《意见》精神，为上海打造文化自信自强的上海样本，建设习近平文化思想最佳实践地注入版权新动能。
天津市版权局相关负责人表示，《意见》给天津版权事业“十四五”收官和“十五五”规划指明了方向、明确了任务，路径清晰、目标精准。《意见》中提到的“全面加强党对版权工作的领导”“加强高校与版权主管部门、版权社会机构合作，实现优质教育资源共建共享”“健全版权人才评价体系，进一步完善职称评价标准，畅通版权从业人员职称申报渠道”是天津市版权局2025年重点推动和探索的内容。天津市版权局将联合天津大学、南开大学、天津科技大学开展48小时游戏编程设计大赛以及版权贸易平台和基地创建等工作。
为加快发展新质生产力提供政策支持
《意见》明确，优化版权质押融资服务，全面推进质押登记线上办理，推进版权质押登记公示信息平台建设，便利金融机构、社会公众等查询版权权属状态、许可使用、交易转让等关键数据信息。
“这为江苏切实做好知识产权金融生态综合试点工作，促进知识产权金融健康可持续发展，充分发挥金融支持科技创新和文化发展的作用，助力加快发展新质生产力，提供了有效的政策支持。”江苏省委宣传部版权管理处处长袁学术说。
袁学术表示，江苏将积极争取国家版权局的支持，探索设立版权质押登记服务窗口或者代办点。在南京、苏州、无锡等知识产权密集地区，加快建立版权质押登记新机制，推动实现版权质押登记、备案等全流程无纸化办理。此外，《意见》对完善全国版权登记制度做了进一步明确，研究建设全国统一的版权登记信息服务平台，推动实现版权登记、查询、监测、统计等一体化服务模式，推进版权登记线上办理，有力回应和解决了当前著作权登记所面临从数量跃升向质量提高转变的迫切需求。
浙江省版权局相关负责人表示，浙江版权战线将采取省市县三级联动、政企民多跨协同等举措，推动《意见》在浙江落地见效。一是加强版权战略指引。抓好《意见》贯彻执行，根据国家版权局的要求，适时修订出台相关政策法规，探索数据要素、人工智能等前沿领域版权规则，推动地方制度供给与国家顶层设计相衔接。二是完善版权工作体系。围绕“版权工作从数量跃升向质量提高转变”的新形势，聚焦版权领域痛难点，统筹推进版权治理提效、服务升级、技术赋能、转化运用等，持续优化版权生态。三是拓宽版权发展空间。聚焦浙江人文优势和数字经济、民营经济活跃等特点，激发版权的社会属性和产业属性，以版权护航文化“新三样”出海，让版权成为高水平文化强省和创新浙江建设的重要支撑和鲜明标识。
“《意见》的发布实施对版权工作提出具体要求，明确了目标任务，对我们进一步做好福建省版权工作具有十分重要的指导意义。”福建省委宣传部版权管理处处长谢振芳介绍说，近年来，福建省版权局从宣传、执法、服务、产业、正版化等五个方面大力开展版权工作。下一步，福建将按照《意见》提出的各项任务要求，认真贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要指示批示精神，坚持守正创新，加强版权文化建设，打造具有福建特色的版权文化体系，不断增强版权文化自信；强化版权行政执法监管，完善版权保护机制，营造良好的营商环境，让权利人切实感受到版权的力量；提高版权社会公共服务水平；以版权为纽带推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，讲好福建版权故事，形成版权助力福建国际传播新格局；健全版权共建共治体系，在构建福建文化标识体系建设中展现版权作为。
推进版权治理体系和治理能力现代化
作为中国西部经济大省、科教大省、文化大省，四川省版权产业发展基础良好，全省著作权登记数量累年增长，且增幅不断扩大，涌现出包括全球总票房159亿元的动画电影《哪吒之魔童闹海》、销售金额超1.9亿元的三星堆文创产品在内的一批优秀版权作品。在全国创新探索版权资产证券化，成都市成功发行全国首单版权资产支持票据（ABN）。
“《意见》站高谋远、务实可行，既着眼当下、更谋划未来，紧扣我国版权工作实践，坚持问题导向、目标导向，聚焦区块链、人工智能、大数据等新技术发展趋势，着眼构建适应新技术发展的版权规则体系，推动版权工作规范化、数字化、智能化。”四川省委宣传部版权管理处处长吴晓军说，下一步，四川将认真学习贯彻《意见》精神，以国家版权创新发展基地（天府新区）建设、民间文艺版权保护与促进试点和知识产权金融生态综合试点3项国家级试点任务为抓手，进一步创新版权管理体制机制，大力推动版权产业高质量发展，推进版权治理体系和治理能力现代化，在全国版权工作“一盘棋”中体现四川担当，展现四川作为，贡献四川力量。
内蒙古自治区党委宣传部版权管理处处长刘先基认为，《意见》顺时应势加大对影视和网络视听、网络文学等领域的版权保护力度，建立完善版权纠纷“总对总”在线诉调对接机制等有关内容，必将构建适应新形势、新技术发展的版权规则体系，对于推进版权事业高质量发展具有重大意义。内蒙古自治区将结合《意见》要求，立足内蒙古产业基础和北疆文化资源禀赋，逐步构建版权政策体系，持续优化版权社会服务，不断强化版权协同保护。
云南省委宣传部版权管理处处长李金认为，《意见》中提到“强化新兴业态版权保护与民间文艺版权价值激活”，最能体现云南作为民族文化大省推动版权高质量发展理念的现实需求。云南民族文化资源十分丰富，有昆明、大理、丽江等8座国家级历史文化名城，云南省的个旧斑锡、剑川木雕、华宁土陶、建水紫陶、滇绣唐卡等民间工艺品都是版权优势资源。
“我们将围绕《意见》要求，结合云南实际，制定出台具体贯彻落实举措，统领全省版权事业发展。围绕版权事业创新发展，实施云南版权事业发展提升增效工程，搭建高质量发展平台。进一步加强云南省版权服务工作站建设，充分发挥工作站在版权社会服务中的重要支撑作用。”李金表示。
结合深入贯彻落实《意见》精神，广西壮族自治区版权局相关负责人表示，广西将深入持续强化监管执法力度，重拳打击侵权盗版行为；完善版权服务体系，全面提升版权创造、运用、保护和管理水平，有力驱动文化科技融合与文旅产业高质量发展。（记者赵新乐 朱丽娜 金鑫 李婧璇 黄琳 韩萌萌 张福财）
责任编辑：路滢月 杨为民
