2025年夏粮收购以来，国家粮食和物资储备局江苏局认真贯彻落实全国夏粮收购工作会议精神，会同地方粮食和储备部门充分发挥辖区最低收购价粮食协同监管机制作用，全力抓好准备阶段、收购阶段、储存阶段监管工作，实现了进度快、质量好、要求严、服务优的既定目标，牢牢守住了农民“种粮卖得出”底线。

一、早谋划、快落实，高站位组织部署

在国家粮食和物资储备局召开全国夏粮收购工作会议后，江苏省立即组织召开全省夏粮收购工作会议，分管省领导就相关事项作出安排，为最低收购价政策有序实施奠定坚实基础。

一是密切跟踪、精准研判。收购前，江苏局多次赴实地开展调研，与种粮大户、粮食经纪人、地方粮食企业等开展座谈，掌握市场最新动态。充分发挥协同机制作用，定期召开联席会议，根据小麦价格监测结果，督促中储粮江苏分公司及时提出启动最低收购价预案建议，并报国家局批准。同步摸清收购库点分布、仓容准备及一线人员配备等情况，为后续监管工作夯实基础。

二是统一思想、严明纪律。国家局批复同意在江苏符合条件区域启动小麦最低收购价执行预案后，省粮储局、江苏局立即在徐州市召开由苏北、苏中8市发展改革委，以及中储粮相关直属库负责人参加的收购工作专题会，着重强调国家最低收购价政策的重大意义，明确启动条件，严格收购要求，严明工作纪律，确保各项工作落地落细。

三是迅速启动、抓紧抓实。省粮储局、江苏局第一时间向有关设区市的粮储局、中储粮江苏分公司印发收购预案执行《工作提示》，明确上下合力加强收购组织领导、突出重点抓实抓牢监管、严格信息报告等具体要求，并派员分片开展检查指导，切实发挥市县政府部门保障农民售粮渠道畅通的组织协调作用，合力推进最低收购价政策不折不扣执行到位。

二、明责任、聚合力，高水平联动协作

江苏局始终把维护种粮农民利益作为最低收购价粮食收购监管工作的出发点和落脚点，强化央地、政企、市县的跨部门、跨区域联动协作，优化模式、提高效能。预案启动以来，辖区单日收购量持续维持在高位，收购规范顺畅，群众舒心满意。

一是强化央地联动。江苏局、省粮储局深入贯彻落实党中央关于深化粮食购销和储备管理体制机制改革文件精神，联合印发关于加强江苏辖区最低收购价粮食协同监管工作的通知，明确责任、凝聚合力；联合组建收购工作专班，主动对接市场监管、交通、公安等部门，推动构建联动执法机制。同时，有针对性做好风险评估，提前制定问题防范、化解和处置预案，收购过程中定期与有关部门、地方党委政府保持沟通，及时解决处置难点堵点问题，共同维护收购秩序稳定、市场平稳运行。

二是强化市县联动。江苏局、省粮储局指导启动预案的市区（县）发改部门、农发行分支机构和中储粮直属库建立三方会商机制，搭建信息共享平台，及时协调解决收购中的难点问题，保障收购工作规范有序开展。徐州、连云港、淮安市政府负责同志要求各部门全力配合共同抓好收购工作；宿迁市、盐城市公安、交通部门协调售粮车辆在收购库点附近有序排队；乡镇、村委会等加强沟通，协同做好收购现场管理，全力打通政策执行“最后一公里”。

三、盯重点、求实效，高标准监督检查

江苏局坚决扛稳最低收购价粮食具体监管责任，认真制定《2025年小麦最低收购价政策执行监管方案》，明确3个阶段、13个方面监管任务，做到监管工作有章可循。

一是紧盯收购一线抓监管。局主要负责同志、分管负责同志带队，重点围绕收购粮源、进度等，通过“四不两直”等方式，连续三周赴库点一线开展检查，通过现场查看收购情况，与售粮群众、库点工作人员、地方相关部门沟通交流，掌握实际情况、现场会商办理难点事项，将监管服务理念落到实处，确保收购工作宣传到位、执行到位、服务到位、防控到位。同时，督促中储粮江苏分公司加强库点信息化建设，将粮情、出入库检斤、质量检验、财务等全环节、全流程数据加快汇入江苏局监管平台，对已接入监管平台的库点，加强动态监管，按程序处置预警风险，做到视频巡查全覆盖。

二是紧盯政策落实抓监管。将违规定点、以陈顶新、虚假收购、压级压价、拖欠售粮款作为监管的重中之重，从严要求中储粮江苏分公司结合实际合理安排收购库点，细致审核库点是否严格落实价格上榜、标准上墙、样品上台等刚性规定。督促库点做好粮源信息登记查验，敞开收购符合规定的粮食；强化检验化验人员配备，充分运用新型检测工具，提高检验时效性，确保第一时间兑付粮款；认真落实“三管三必须”要求，督促各库点严格执行粮食仓储作业“十个严禁”相关规定，加强外包作业人员安全教育和安全作业管理，有效防范生产安全事故发生。

三是紧盯线索处置抓监管。发挥12325热线和江苏局监督举报电话“前哨”作用，督促各收购库点在显著位置张贴公布。各级粮食部门做好协同执法，对发现违法违规问题严查快处，全力以赴为农民售粮保驾护航。

四、想在前、做在优，高质量服务售粮

坚持把规范做好最低收购价粮食收购作为巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果的重要方面，用心用情保障种粮农民利益。

一是细致开展政策宣传解读。收购预案启动前及收购期间，通过召开会议、印发通知等形式，进一步压实收购主体政策宣传责任，推动收购企业主动“向前一步”。开展经纪人摸排登记、政策解读和培训，及时公开库点余量、预约成功车辆等信息。通过江苏粮网、省粮储局公众号等平台对收购政策进行宣传解读，让广大售粮群众、经纪人准确知晓政策内容和有关要求。

二是指导做好多渠道收购。预案启动后，针对个别库点排队车辆多，部分售粮人预约不上等问题，要求中储粮江苏分公司指导各直属库因地制宜、因人制宜，通过线上线下相结合、统筹调配人员、延长收购时间等方式，灵活把握收购方式和收购节奏。同时，针对小规模售粮农户开辟“绿色通道”，粮食即到即卸，满足多元市场主体售粮需求。

三是更好服务群众售粮。要求各库点专门配置售粮农户休息区，免费提供茶水餐饮、防暑降温用品，认真倾听群众诉求，提高粮款结算效率，让农民卖粮舒心满意。收购期间，多个库点收到售粮群众自发送来的感谢信和锦旗，对收购工作给予充分认可，以优良作风赢得群众好口碑。

四是严守纪律规矩。切实加强监管队伍作风建设，严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，坚决做到“五个严禁”“八个不得”。坚持内外监督相结合，在各收购库点同时公布江苏局纪检监督电话，广泛接受群众监督，维护粮储系统干部职工良好形象。

（作者系国家粮食和物资储备局江苏局分党组书记、局长）

来源：2025年第10期《中国粮食经济》

责任编辑：肖赟 许晴