“租金降了，大家商量看行不行？”10月27日，灵武市崇兴镇韩渠村村部，一场关于连片土地发包的讨论持续了一个多小时。

“原发包合同到期，新的承包方有意接手，但租金有所下调。租不租、租给谁、租多少钱，不能由村干部拍脑袋决定，要征求群众意见。”韩渠村党支部书记路金良说。

这样的议事场景，反映出韩渠村这些年的变化。2021年前，村集体收入主要来自门面房出租，一年最多15万元。老村部办公楼等资产长期闲置，群众对集体资产和收入也了解不多。此后，村里的资产被逐项登记、研究，门面房、冷库等经营性固定资产实现了盘活增效，村集体家底也慢慢厚实起来。

“老村部办公楼最有代表性，水暖不通，门窗墙面破损，闲置多年。今年，为把这栋楼用起来，村里先后走了3次‘四议两公开’程序。”村委会主任赵金红说，能不能出租、是否投入25万元改造、租金如何确定，都交由党员和集体经济组织成员代表共同商议。老办公楼从4月开始改造，7月底租给本村村民创办的宁夏麦丰源食品有限公司，8月投产，每年可为村集体带来8万元稳定租金收入，生产旺季吸纳12名村民就业。

“以前我们都不知道村里还有这么一笔资产，更别提参与决策了。”麦丰源食品有限公司负责人哈凤萍说，现在，村里每一笔集体资产的经营，从决策、评估、出租到收益分配，全程都有党员和成员代表参与监督，而且都在微信群里公开。

民主决策解决了集体资产“谁来定、怎么定”的问题。那么，日常每一笔资金怎么管、每一项资产如何盯？

在石嘴山市大武口区长兴街道兴民村，村党支部副书记陈薇打开电脑，集体资金、资产、资源和合同等信息分类显示。点进合同管理模块，合同何时到期、是否履约一目了然。合同临近到期或者逾期，系统会及时提醒。

之前，部分温棚、厂房没有详细台账，个别项目建成后长期没有验收转入固定资产。2024年，兴民村启动农村集体“三资”管理突出问题整治，排查出的17个问题全部整改销号，113份租赁合同陆续扫描归档、上传平台。第三方会计每月进村核对票据和会议记录，项目支出也要经过村集体、街道办的审批流程。

“过去，村里主要记出纳账，对各类资金结余、项目支出掌握不全，甚至哪些资产在产生收益，都说不清楚。现在村集体一年收入多少，在平台上都能查到。每一笔收支都有迹可循，每一份合同都在阳光下。”陈薇说。家底管清、程序管住，不是要把资产锁起来，而是要让集体资产在安全规范的前提下保值增值。

9月10日，吴忠市利通区古城镇古城村停车场出租项目在全区农村产权交易平台持续竞价了1个多小时。4家企业经过72轮出价，最终，宁夏人人喜新能源汽车服务有限公司以每年50.4万元竞得，较33万元的挂牌底价增加17.4万元，溢价率达52.7%。同一块场地，从协商出租走向公开竞价，资产价值在充分竞争中得到体现。

从韩渠村的民主议事，到兴民村的平台监管，再到古城村的公开交易，宁夏农村集体“三资”管理正形成一条清晰链条：重大事项共同议，资金资产线上管，流转交易公开办。

今年，宁夏坚持整治突出问题和健全长效监管机制两手抓，打通宁夏农村集体资产监管平台与全区农村产权流转交易平台数据接口，形成“信息推送—公开交易—数据回传—线上监管”的机制。截至9月，全区产权交易平台累计完成交易971宗，交易额9.02亿元。

责任编辑：秦文 苏峰 李月