在推进高标准农田建设突出问题整治中，湖口县农业农村局紧扣上级部署要求，坚持“试点先行、以点带面”，聚焦群众关心的“钱怎么拨、事怎么管、效怎么评”，以舜德乡油垅村为试点，探索“田长制”网格化管护模式，走出一条以公开促公正、以参与促实效的基层治理新路。

湖口县农业农村局指导油垅村建立“县统筹、乡推进、村落实”的三级公开机制，用透明度换取信任度，建立“管护经费公开”制度，对拨付标准、资金来源、使用方向等细节，在村务公开栏“张榜公示”，明确专款专用、严禁截留挪用，让群众当“监督员”。在土地统一流转过程中，村级严格执行“四议两公开”，先后召开村民代表大会、户主会，充分尊重群众意愿，实现了1768亩高标准农田的顺利流转。

面对建后管护资金缺口这一共性难题，油垅村主动将“家底”亮给群众。经测算，该村1768亩高标准农田年均管护成本需5万元至6万元，而上级管护经费仅2.65万元，每年存在约3万元的资金缺口。村“两委”在村民大会上算清这笔“缺口账”，并向村民们说明需通过村集体经济收入补差、多元筹措解决，赢得了群众的理解与支持。村“两委”严格落实村务公开栏公示要求，将管护资金使用情况、简易维修支出、巡护员出勤记录等逐项张榜，并设立举报电话，主动接受群众评议。通过群众眼睛盯紧“集体钱包”，杜绝了“重建轻管”“挪用挤占”。

油垅村通过村集体经济组织统一管理经营，实现了土地规模化、集约化利用，村民既能获得一份稳定的土地流转租金，又能就近在合作社务工，实现了“一份土地、两份收入”。

这种“短期让利、长期受益”的发展模式，得到了群众的广泛认可。群众也从“要我参与”转变为“我要参与”，从“旁观者”变成“主人翁”。（王俊杰 农民日报全媒体记者郑海燕）

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