这抹新绿，是周口人一年一度最踏实的盼头。

今年，全国春季农业生产工作会议、全省农业强省建设工作会议相继在周口召开，是肯定和鼓励，也是希望和重托。刚刚闭幕的省第十二次党代会，把周口国家农高区建设纳入全省战略布局，分量不轻，责任很重。

贯彻落实省第十二次党代会精神，周口如何落笔？市委书记黄玉国给出清晰坐标：夯实“农”的地位，把“三农”工作作为优势所在、潜力所在、底线所在。

这个坐标，放在全省粮食安全大局、黄淮平原农业转型大势中看得更清。习近平总书记对河南提出“两高四着力”重大要求，“着力建设现代化产业体系和农业强省”是首要一条。周口粮食总产量常年稳定在180亿斤以上，占全省的1/7。数字背后，是对“国之大者”的担当。

但产粮大市不等于农业强市，规模优势不等于质量胜势。当全省乃至全国的目光投向这片平原，周口要回答的不再只是“产了多少粮”，而是要在粮食安全、产业升级、农民增收、乡村治理上形成可复制、可推广的经验——守住“粮袋子”，鼓起“钱袋子”，过上“好日子”。

食为政首：把“底线”变“底气”

“十五五”开局之年的夏粮生产，是一场典型的逆境突围。

受2025年秋季连阴雨影响，全市小麦播期普遍推迟月余。面对先天不足，周口把小麦丰产作为“三农”头号任务，市县乡三级包片驻田促弱转壮，全市夏粮总产110.84亿斤，较上年增加0.54亿斤，稳居全省第一位。

0.54亿斤，放在180亿斤的常年总产中不算大，但它证明的是：组织体系下沉、技术措施到田、政策责任压实，就能依托健全机制，夯实粮食生产稳定的基础。

更值得追问的是：这场“科技追赶战”赢在哪里？

赢在“整建制”。周口入选全国第一批粮油作物单产提升整建制推进市，“整建制”的真正意义，是把分散的行政推动变成标准化的治理流程。农业现代化最难的不是打造一个高产点，而是让高产技术从示范田走进千家万户的责任田。

赢在“四良融合”。良田、良种、良法、良机，单拎出来都不新鲜，难的是让它们在同一块地里同时到位。良田是底子：全市累计建成高标准农田1053.9万亩，占永久基本农田的94%；2026年1月1日起施行的《周口市高标准农田建设保护条例》，是全省首部高标准农田建设保护地方性法规，回答“坏了谁修、丢了谁管、占了谁责”等问题。

良种是农业的“芯片”。全市年产优质麦种6.5亿斤，“周麦”“华冠”“泛麦”三大本土品牌叫响黄淮海。

“吨半粮”的破题，给出了高产样板的可能。周口国家农高区示范基地实打测产，小麦、玉米两季合计1598.40公斤。“吨半粮”不是一块试验田的胜负，而是资源约束下增产路径的验证。

粮食安全的“底线”变“底气”，是在一亩一亩耕地上夯实起来的。这条经验也提示所有产粮大区：稳产不是等来的，是“管”出来、“护”出来、“种”出来的。

链上生金：让一粒粮食走完全程

粮食安全是底线，产业富民是方向。

卖原粮，赚的是辛苦钱；卖产品，赚的是价值链收益。周口坚持“粮头食尾”“畜头肉尾”，推动农业从“卖原粮”向“卖产品”“卖品牌”转变。这一步转得好不好，要看增值收益留不留得住。

益海嘉里两条玉米精深加工线满负荷运转，公司由此成为华中市场占有率领先的原料糖供应商；正星粉业推行“公司+基地+合作社+农户”模式，累计带动近4.3万农户，户均年增收4000余元；鹿邑澄明食品产业园22家工厂坚持“一个工厂只做一个品类”，中原食品实验室建在车间旁；商水牧原构建“养殖—沼肥—种植”循环模式，2025年出栏商品猪142万头、产值26.9亿元。

全市培育市级以上农业产业化重点龙头企业211家，其中国家级9家、省级92家；规模以上农产品加工企业551家，粮油加工能力居全省首位。

数字背后，发展逻辑更值得琢磨。

其一，“粮头食尾”“畜头肉尾”，说到底是一场关于附加值的争夺。农业的强，不止在田里的产量，还在车间里的加工深度、货架上的品牌溢价、农民口袋里的现金收入。周口有原料优势，但原料优势不会自动变成产业优势。谁掌握加工端和品牌端，谁就能分到更多增值收益。其二，产业链的价值不在“长”，而在“联”。一个工厂只做一个品类，是专业化做到极致的表现；实验室建在车间旁，是把科研成果的“最后一公里”压缩成“最后一米”。其三，联农带农不能停留在口号上。衡量产业链成色的标尺，是农民能否在链条上稳定分利，而不是企业营收有多亮眼。

从一粒种子到一袋面粉，从一穗玉米到一吨果葡糖浆，从一头生猪到一条循环产业链——周口正在把农业的“价值链”越拉越长。

村美人和：洗脸更要洗“里子”

乡村建设的成色，最容易在细节里显现出来。

乡村振兴，既要“面子”美，更要“里子”实。

周口学习运用“千万工程”经验，盯住“五件事”，做到“扫干净、摆整齐、一眼净”。全市农村生活垃圾收集处置率达100%，完成无害化卫生厕所改造89.85万户，农村生活污水治理率达46.67%。淮阳区探索污水治理“七种模式”，因地制宜破解平原农区治理难题，2026年1月入选全国首批“美丽乡村先行区”，是河南唯一上榜的县区。

整治走到深处，考验的已不是突击清扫能力，而是基层治理能力。淮阳入选的意义，不在于多了一块牌子，而在于为平原农区提供了一套“因地制宜、成本可控、机制可续”的样本。

11月6日，全市农业农村重点工作推进会再次聚焦人居环境整治，围绕污水乱排、旱厕改造不到位、保洁不到位、私搭乱建等突出问题，抓清零、防反弹。

人居环境整治最怕“一阵风”。污水往哪去、垃圾怎么收、改厕之后谁来管、设施坏了谁掏钱，这才是里子。评价人居环境，不能只看整治后的照片，还要看一年后的设施、两年后的账本、三年后的习惯。

淮阳的探索回答了这道难题。当地把达标坑塘收归集体、对外租赁，租金60%用于设施运维、30%纳入村集体账户、10%作为巡护奖励，形成“以租护清”的闭环。

机制对了，治理就能稳步提升。乡村建设要的是“长本事”，不是“冲分数”。

底线不破：把“摘帽”之后的路走稳

脱贫攻坚取得胜利后，巩固成果、防止返贫是必须守住的底线。

周口落实常态化防止返贫致贫监测机制，全市7.06万名监测对象消除返贫致贫风险，脱贫人口人均可支配收入增速持续保持“两个高于”。防返贫，根子在产业，关键在就业。今年6月，全市常态化帮扶工作推进会议明确：坚持产业为基、就业为本，构建带动能力强、增收效应稳的帮扶产业体系，深化“春风行动”等专项就业服务。

风险消除，不等于可以松口气。风险是动态的，一场病、一次灾、一个市场波动，都可能让边缘户重新承压。常态化帮扶的要义，是把“事后救火”变成“事前监测、事中干预、事后跟踪”。

周口国家农高区辖区有制伞企业112家，带动近6万人就业，4.5万农户人均可支配收入超过2.6万元；正星粉业、牧原等龙头企业把农户嵌入产业链；1.17万家社会化服务组织，让小农户也能用上大农机、新技术。

一个容易被忽视的判断：帮扶的“可持续性”，取决于它是否嵌入市场。制伞能带动近6万人就业，是因为它先是一门生意；正星粉业能带动农户增收，是因为它先是一家企业。有生命力的帮扶，是让农户凭技能、凭订单、凭劳动稳定挣钱。

检验衔接工作的标尺，不是墙上挂了多少图表，而是脱贫户的收入曲线是不是稳稳向上。底线最终落在“收入有来源、就业有门路、困难有兜底”这三句话上。

向高而行：农高区里的“一粒麦革命”

周口农业的“高原”之上，还有一座“高峰”。

周口国家农高区是全省唯一的国家农高区，也是全国9个国家农高区中唯一以小麦为主导产业的园区，承载着建设小麦产业创新发展引领区、黄淮平原现代农业示范区、科技支撑乡村振兴典范区的使命。

2026年5月，省政府出台《河南周口国家农业高新技术产业示范区高质量发展三年行动计划（2026—2028年）》，省财政每年安排2亿元支持，省市合力推进。目前，这里新增7个科创平台，总数达到40个，落地18项省级以上科研项目，粮食精深加工集群跻身省级特色产业集群。科研平台聚势、种企集聚、优质小麦连片、加工链条成型，乡村振兴同步推进的态势，正在逐步显现。

良种的账最好算：农高区建成5万亩标准化良种繁育基地，联动6家企业建成12万亩良种示范田，年繁育麦种5000万斤，良种每斤溢价0.1元，带动农户亩均增收100元。一斤种子多卖一毛钱，乘以数千万斤，就是农民账本上实实在在的一笔。科技创新的价值不只在实验室论文里，也在农民卖粮的单价里。

但农高区的意义远不止于一个园区。传统农区如何靠科技完成跃升？难点在平台能不能对接产业需求，在政策支持能不能变成企业、农户可感知的效益。

市委的要求很务实：多出可量化、可感知、可复制的成果。科研平台不能只在图纸上“起势”，得在田野里“结果”——“可量化”是数据账，“可感知”是农民账、企业账，“可复制”是机制账。三者合一，农高区才算真正从“夯基垒台”走向“立柱架梁”。

农稳三川，稳的是大国粮仓的根基，稳的是传统农区的底气。

从1100万亩小麦逆境夺丰收，到“吨半粮”样板破题；从粮食精深加工到产业链延伸；从农高区“夯基垒台”迈向“立柱架梁”——周口正在回答一个命题：产粮大市如何向农业强市跨越？

答案，写在三川大地的每一寸耕地上，体现在农民持续增长的收入里，映在宜居宜业和美乡村的崭新面貌中。（作者：周道 原载于2026年11月13日《周口日报》1版）

责任编辑：李哲　 马四新