近年来，福建省三明市牢记重要嘱托，贯彻落实省委、省政府部署要求，学习运用“千万工程”经验，锚定建设革命老区高质量发展示范区目标，统筹推进产业融合发展，聚力补齐城乡短板，探索出一条城乡共生共荣的高质量发展路径。

尤溪县台溪乡清溪村千亩杂交水稻种子生产基地一派生机勃勃。（吴振湖 张朝泉 摄）

2024年，三明市常住人口城镇化率达67.34%，城乡居民可支配收入比逐步缩小，优于全国、全省平均水平。

做强产业 夯实发展后劲

初秋时节，建宁县均口镇官常村的仿野生灵芝种植基地内，郁郁葱葱的毛竹间藏着致富密码——一株株形态饱满、色泽温润的灵芝舒展着身姿，像撑开的一把把“小伞”。

“灵芝种植基地面积约500亩，8月初刚完成第一批采收，共采了4500多公斤，收入超20万元，10月底可采第二批。”官常村党支部书记揭福球信心满满地说。

建宁县均口镇官常村灵芝采收。（来源：建宁县融媒体中心）

产业是城乡融合的发动机。近年来，三明市坚持产业引领，明确发展格局，重点培育沙县小吃食品、永安林竹、建宁特色食品加工等特色产业链，同时健全产业链发展工作机制，力促县域重点产业链向“新、优、特”进阶。

立足绿色家底，三明持续拓展“两山”转化路径，探索生态产品价值实现机制，推动生态茶、种业、生物医药、林下经济、文旅康养等生态惠民产业链“枝繁叶茂”。

眼下，在沙县区，小吃产业上下游手拉手，成为县域经济增长的强引擎；三元区串起万寿岩、小蕉村等景点，打造“文旅融合・近郊休闲”示范线，做活了文旅产业……一批特色示范片区拔地而起，奏响强村富民新乐章。

三明因工业而生，更因工业而兴。作为福建的老工业基地，三明市坚持向新质生产力要增长新动能，积极培育以氟新材料、石墨和石墨烯、稀土新能源材料、生物医药为重点的战略性新兴产业，稳步走出一条绿色发展之路。

其中，明溪经济开发区汇聚南方制药、海斯福、瑞博奥、海西联合药业等多家龙头药企，集基地、生产、科研、销售于一体的生物医药产业集群初步形成。去年，明溪县规上生物医药企业实现产值43.58亿元、税收2.68亿元。

山海携手，拉满融合发展加速度。

近年来，三明市抢抓革命老区政策机遇，深耕沪明对口合作、泉明山海协作，在教育资源共享、医疗技术协同、康养产业联动、产业转移承接等领域下足功夫，构建起适配性强的政策衔接与落地机制。如今，36个“人才飞地”架起要素流动桥梁，83个沪明对口合作项目、234个泉明山海协作项目与县域产业链深度绑定，共同唱响区域发展协奏曲。

一串串鲜活的数字见证产业发展成效：2024年，三明水稻制种产量占全国四分之一，坐稳“全国杂交水稻制种第一大市”宝座；规上生物医药企业实现营收居全省第2位；竹产业产值326亿元；绿色贷款余额增长38.8%……

补齐短板 共享融合成果

在三元区中村乡南坑村的道路上，智能一体化镭射预警系统闪着提示光，新拓宽的路面平坦宽敞。“现在会车方便多了，村民出行心里踏实了！”村党支部书记林爱珠笑着说，“微改造”让农村公路的舒适性、安全性“双提升”。

路通产业兴。如今，三明全市形成“四纵三横三联”高质量综合立体交通网，公路通车总里程和农村公路通车里程均居全省第三，累计创建“四好农村路”全国示范县3个、省级示范县4个，为城乡要素流动铺就“快车道”。

这是三明市补齐城乡基础设施短板的缩影。

秉承惠民初心，三明多措并举抓好基础设施“硬联通”，推动公共设施向乡村延伸覆盖，交通、物流、环保、供水等设施一体化建设提速，城乡“硬件”差距持续缩小。

在基础设施建设方面，三明市累计争取各类资金21.8亿元，涵盖城市地下管网、高标准农田建设等52个项目；谋划实施6类54个市重点项目，计划投资70.9亿元，目前已完成投资28.8亿元，占年度计划的40.54%。

为解决农民幸福出行、物流配送、寄递服务“最后一公里”难题，三明积极探索客货邮融合发展模式，通过充分发挥城乡公交优势，将农村客运、货运和寄递三大服务体系进行深度融合，推动客货邮融合实现建制村全覆盖。

“客货邮+农产品”供应链的深度融合，进一步打通了特色农产品上行通道：“水果季”建宁县收件量增幅达41%，助农增收476万余元；永安市小陶镇去年蜜橘、黄椒销量增长3万余件，上坪乡笋干销售量增长8000余件；尤溪县管前镇金柑新春销售旺季每日收寄快递量超千件……

建宁县邮政快递员上门收件。（来源：建宁县融媒体中心）

既要提升“硬件”，也要提升“软件”。

为不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，带动城乡居民基本公共文化服务均等化，三明持续做好公共服务“软联通”，推动文艺资源与村民需求深度融合，开展“远山三人行”、流动舞台车、百姓大舞台、“半台戏”配送等形式多样的文艺活动，让优质文化资源走进千家万户。

去年，全市累计举办各类文化惠民活动1700余场次，完成农村公益电影放映20077场，开展“三明之美”等文艺采风活动，推出《城关记忆》《沙县之味》等文学作品。艺术的种子播撒在城乡大地，成长为赋能乡村发展的茂林。

服务均衡 增进民生福祉

“在家门口就能享受到优质医疗，很安心！”想起几个月前的惊险一幕，今年61岁的刘先生忍不住感慨。

刘先生是大田县上京镇人，当时突发急性ST段抬高型心肌梗死，冷汗直冒，被紧急送往大田县总医院上京分院。值班医生当机立断，先让他服下“胸痛一包药”，征得家属同意后立刻开展溶栓治疗，同时火速联系县总医院协调转诊。一到县总医院，心血管内科介入团队无缝衔接，经皮冠状动脉介入治疗迅速展开，术后胸痛即刻缓解——这场与死神赛跑的救援，因基层医疗网的坚实支撑稳稳“赢了”。

医改是三明的金字招牌，始终步履铿锵。为破解基层医疗“断层”难题，2017年年底，全市各县（市、区）全部建成总医院，以县医院为龙头，整合县域内所有县、乡、村公立医疗机构，构建分级诊疗体系和三级一体化卫生健康服务网络。通过设备共享池、人才下沉机制等，优质资源精准输送至基层，架起从“病有所医”到“病有良医”的桥梁。目前，全市141个乡镇（街道）均设有基层医疗卫生机构，144家公立基层医疗卫生机构服务能力达标率达96.5%。

教育是推动城乡融合发展的关键一环。

近年来，三明市实施“总校制”办学模式，促进优质教育资源下沉，受益中小学生达32万人、占比75%；推进“县管校聘”改革，2024年县域义务教育城乡教师交流2056人次、交流比例超10%，教育均衡的画卷在红土地上铺展。

宁化县作为三明市教育大县，现有13所总校、44所分校，“总校制”办学实现从学前到高中全学段覆盖。县财政每年拨付120万元专项经费，确保“总校制”办学顺利开展。优质教育资源通过“以优带新、以强带弱、以城带乡”流进城区新校、农村弱校，让城乡孩子共享教育红利。

民生无小事，枝叶总关情。如何完善社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及城乡百姓？三明市坚持以人民为中心理念，优化“一市一县一中心”布局，建成社会福利中心，并分批建设153个乐龄学堂，2.6万老人在此乐享晚年，城乡居民的获得感在细致入微的民生服务中持续升温。

以城带乡、以乡促城，三明在产业协同、设施联通、服务均衡中持续发力，让城乡于“各美其美”中走向“美美与共”，书写了革命老区城乡融合发展的崭新篇章。

作者单位：三明市融媒体中心 建宁县融媒体中心

责任编辑：黄忠义 康志辉 刘畅 王海云