2024年，我到禄劝县委组织部人才科工作后，到过全县11个乡镇和禄劝产业园区了解中药材产业发展情况，通过走访调研发现，作为“云南省中药材之乡”，禄劝县既是中药材“资源大县”也是“产业小县”“研发弱县”，这一问题亟待破解。

破“小”——扩大规模，培育龙头

调研中，我和同事在县农业农村局、县科工信局了解到：尽管禄劝县坐拥丰富的药材资源，但中药材企业“小弱散”的特征明显，全县中药材产业链条短，附加值低，资源优势没有转化为经济优势。中药材种植中小企业多，大企业少，且分布零散，缺乏年销售收入上亿元以上的龙头企业。类似的问题在与乡镇干部交流中也得到了印证。

如何破解“小”的难题？中药材产业的健康发展离不开产业规模的扩大和龙头企业的培育。

今年初，县委组织部结合调研成果积极与县农业农村局对接。6月初，禄劝县出台《2025年中药材产业高质量发展工作方案》规划路线图和任务书，重点支持当归、党参等9个种类中药材产业发展。安排财政衔接资金2000万元，用于支持全县中药材产业发展。

禄劝中药材企业现代化加工生产线

有了政策和资金的扶持，企业和乡镇都在积极推动中药药材研发和种植。今年10月，我们了解到云南润苍生科技有限公司扩大产能，引进了10万级标准洁净车间（GMP）、5条自动化生产线、国内先进的口服液生产设备等设施，实现了从传统中药材企业向研发型企业的转变，并相继推出了5款大健康产品。

培“智”——向外引进、对内自育

中国工程院朱有勇院士（前排中）、朱兆云院士（前排左）现场指导禄劝西洋参种植

在与企业座谈中我们了解到，大部分中药材种植企业缺乏既懂中药材种植、精加工又懂品牌建设、精通市场运营的复合型高端人才。由于缺乏栽培、育种、病虫害防治的技术，种植户们走了不少弯路，破解基层一线中药材种植专业技术人才和企业营销人才短缺问题迫在眉睫。

禄劝推进院士专家工作站、高校、企业组建创新联合体，推动项目、成果、专家“三位一体”落地，整合9个中药材种植科技特派团、101名省、市、县级科技特派员到基层一线服务中药材企业和种植户。搭建平台，邀请相关营销专家为企业提供营销支持25次。

调研组到重楼基地调研

今年8月，我们再次来到茂山镇甸尾村的云南彝道农业发展有限公司中药材种植基地，放眼望去，一排排滇重楼正整齐地成长。

公司负责人向我们介绍，天然生长的滇重楼适宜生长温度非常苛刻，产量低、易得病，发芽率只有10%，然而他们种植的发芽率达到了90%以上，这都得益于与云南中医药大学徐福荣教授的合作。

群众采收天麻

优“服”——帮办代办、惠企纾困

2024年，部分企业反馈在市场准入、经营运行、人才招聘、员工招聘方面遇到问题，制约了企业的发展。

针对存在痛点，今年初，县委组织部印发了《关于健全完善人才服务专员工作机制的通知》，建立“1名服务专员+N个职能部门”服务单元，实现辖区重点中药材种植、加工企业服务全覆盖。服务专员定期到联系企业走访，开展政策解读宣传，了解梳理企业在融资减负、要素保障、技术创新、交通运输、环境保护等方面的诉求和困难，将收集到的问题反馈到牵头单位、责任单位，制定“一企一策”工作方案，并提供全程帮办代办、跟踪督办服务。

人才服务专员到企业宣传人才政策

今年6月16日一大早，调研组跟随禄劝县“老铁帮你办”服务团团长李春燕来到云南某中医药有限公司，开始了每月1次的例行走访。追踪企业发展情况、摸清企业人才需求……一天下来，她走访了多家企业，并把了解到的信息及时录入企业人才需求库。

调研组到企业林下西洋参种植基地调研

云南彝道农业发展有限公司相关负责人告诉我们，公司成立以来，共获得政府补助892万元、银行贷款400万元。县委人才办还牵线搭桥，聘请中科院胡向阳博士、王仲朗博士和中南大学徐明教授等相关专家在禄劝设立工作站。

生长环境好，药才会好；发展“方子”好，疗效才更实。以道地药材为底色的全产业链发展路径，或许就是破解中药材“资源大县”遭遇“产业小县”困境的良方之一。

（作者单位及图片来源：云南省禄劝县委组织部）

责任编辑：邢秋会