习近平总书记的重要讲话在社科界引发强烈反响。多位学者在接受记者采访时表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深化农业农村现代化重大理论和实践问题研究，以扎实的学术成果为书写农业农村现代化新篇章贡献智力支撑和学理思考。

确保粮食等重要农产品稳定供给

习近平总书记在考察时强调，要落实粮食生产各项支持政策，做好农资保供稳价。粮食安全是“国之大者”，保障粮食等重要农产品稳定供给，既是应对复杂国际环境与各类风险挑战的首要前提，也是推进农业农村现代化的底线任务。

围绕“如何让农民愿意种粮、种粮有钱赚”这一重要问题，受访学者从不同层面给出了自己的看法。山东理工大学副校长陈盛伟提出，“要落实粮食生产各项支持政策，做好农资保供稳价”，抓住了当前稳定粮食供给、保护农民种粮积极性的两个核心支点。“保供稳价”实质上是在既有“藏粮于地、藏粮于技”战略基础上，降低种粮成本、稳定种粮预期、保障比较收益的政策组合，让农民“种粮不吃亏、有钱赚、愿投入”，这是保障国家粮食安全的底层逻辑。同时，落实各项支持政策，意味着补贴、保险、收储等一系列政策工具不能悬在空中，必须精准滴灌到田到户。他进一步提出，应以夯实产能根基、织密收益保障网、构建韧性供给格局三方面为着力点，完善价格、补贴、保险“三位一体”体系，让种粮者真正吃下“定心丸”，对冲自然与市场双重风险。

“落实粮食生产各项支持政策，做好农资保供稳价，是稳定粮食生产的命脉。”山东社会科学院农村发展研究所所长樊祥成认为，落实支持政策，核心是稳信心、保收益，既要从保护农民种粮积极性的角度，落实耕地地力保护补贴、最低收购价等政策，也要精准施策，向新型农业经营主体倾斜，并与发展社会化服务等增效措施相结合，确保种粮有合理收益。做好农资保供稳价，核心是降成本、保安全。化肥、农药等农资的价格直接影响农民收益。近年来，农资价格波动剧烈，做好保供稳价就是为粮食生产“节支增效”。同时，要加大对制售假冒伪劣农资的打击力度，确保农民用上放心平价农资。

稳定粮食供给最终要落到产能的硬支撑上。在产能提升层面，青岛农业大学经济管理学院（合作社学院）院长李敬锁将目光投向耕地保护与技术进步的双轮驱动上。他从粮食生产的产业特性出发谈道，粮食生产具有周期长、风险高、公益性强的特点，政策扶持是稳生产的“定心丸”，农资保障是保供给的“防护盾”。他主张系统施策、精准发力：严守耕地红线，升级高标准农田建设，推广良田良种良机良法集成模式，实施粮食单产提升行动；同时，健全种粮收益保障机制，落实种粮补贴、最低收购价、完全成本保险等惠农政策，激发各类经营主体种粮积极性。

产能提升离不开制度保障与典型经验的示范引领。山东大学国家治理研究院副院长刘国亮将视野拓展到制度保障层面。他提到，国家出台《中华人民共和国粮食安全保障法》、山东颁布《山东省粮食安全保障条例》，为山东扛牢粮食大省责任、建设更高水平“齐鲁粮仓”提供了坚实法治保障。他特别谈道，中央持续完善“价格、补贴、保险”协同发力的收益保障体系，自2024年起在全国全面实施稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。同时，各地进一步加强化肥、种子等生产资料的供需调度与市场监管，从源头降低种粮成本，稳定农民预期。

在充分肯定政策与产能建设成效的同时，也有学者从风险防范的角度提出了重要补充意见。山东农业大学公共管理学院院长徐宣国认为，当前农产品供给仍面临结构性矛盾突出、耕地和水资源约束趋紧、种粮效益偏低、极端天气频发及国际供应链不确定性加大等现实问题。他建议，精准落实种粮补贴、农机补贴、农业保险等惠农政策，做好农资保供稳价，降低种粮成本，稳定收益预期，调动各类经营主体种粮积极性。强化防灾减灾与应急管理能力，完善防灾减灾与基础设施体系，优化灌溉节水设施，推广水肥一体化技术，健全灾病监测预警机制，提升农业抗风险能力。

科技兴农激活现代农业新动能

如果说粮食安全是农业农村现代化的底线，那么农业科技创新则是推动粮食生产从“量的积累”迈向“质的飞跃”的核心引擎。习近平总书记在考察时强调，积极推广先进适用品种、技术、装备，稳步提高单产和效益。受访学者认为，这一重要指示的深层指向，是以科技创新驱动农业从依赖规模扩张转向追求质量效益，加快培育农业新质生产力。

新质生产力究竟如何从理论概念转化为田间实践？陈盛伟认为，推动农业从“规模优势”向“质量优势”转变，关键在于让科技真正“嵌入”田间并转化为现实生产力。他提出三方面协同路径：一是打通成果转化“最后一公里”。以县域为单位，整合农技推广、科研院所和企业力量搭建一体化平台，主推前沿品种与高效技术，让实验室成果快速转化为田间应用。二是以数字和智能装备赋能精准高效生产。加快无人机植保、智能灌溉等装备的推广应用，建设智慧农场、数字牧场，实现精准播种、变量施肥、智能灌溉、合理用药，让数据成为农业新质生产力的关键要素。三是通过绿色转型提升品质溢价。在品种选育和种植全过程中突出优质、安全导向，以标准化、品牌化实现优粮优价，真正把规模优势转化为价值创造的市场胜势。

种业创新和装备升级是新质生产力的硬件基础。在种业创新这一关键环节，樊祥成谈道，要抓住种子这个农业的“芯片”，聚力攻关关键核心技术，加快培育一批高产且兼具多抗、节水节肥等性状的突破性品种，同步开发适应精深加工与多元消费格局的功能型、专用型品种。同时，他强调，要把智能装备和数字技术全方位融入耕种管收各环节，推动农业生产从劳动密集型向技术密集型跨越，让精细化、标准化成为现代农业最鲜明的标识。李敬锁则从创新体系构建的角度补充道，农业科技创新是培育农业新质生产力的核心引擎，而农业新质生产力是科技成果落地转化的实践结果，必须构建供需双方高效联动的科技创新生态。他建议，建强农业技术经理人队伍，破除科研成果与田间应用之间的壁垒，引导新型农业经营主体熟练应用新技术、主动反馈产业需求，形成创新反哺产业发展的良性循环。

刘国亮认为，由“规模优势”向“质量优势”跃升的关键在于技术赋能、组织重构与开放协同相统一：在技术端，将生物工程与数智技术全方位植入劳动生产要素；在组织端，依托现代农事综合服务中心引领小农户与现代农业有机衔接，加速培育新型职业农人；在开放端，发挥沿海大省对外开放优势，主动参与国际农业标准制定，将出口规模优势转化为标准话语权与品牌溢价。刘国亮以德州“吨半粮”产能建设为例谈道，“五良融合”的系统方案正是新质生产力在田间地头的生动实践——通过良田、良种、良机、良法、良制的集成创新，将科技成果切实转化为增产实效。此外，他提出，应以科技赋能深入践行“大食物观”，跳出传统耕地路径依赖，通过耐盐碱作物选育挖掘盐碱地综合利用潜能，并向深远海现代生态牧场要食物，依托新质生产力系统拓宽现代农业的空间边界，构建起多元化的食物供给体系。

数字技术的深度应用是新质生产力的又一重要维度。徐宣国从资源约束倒逼转型的角度认为，过去我国农业更多依靠土地、劳动力等要素投入形成规模优势，如今资源约束趋紧，只有推动科技创新与农业新质生产力深度协同，才能突破增产瓶颈，完成向“质量效益优势”的根本性转变。他建议，推动物联网、大数据、人工智能等数字技术下乡落地，搭建农田智慧管控体系，以数字化破解资源约束、提升生产效率。

因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设

粮食安全解决了“吃饱”的问题，新质生产力给出了“吃好”和“增效”的路径，而宜居宜业和美乡村建设则关乎农业农村现代化的最终价值归宿——让农民群众过上更加美好的生活。习近平总书记在考察时强调，村党组织进一步发挥党建引领作用，充分调动村民群众的积极性，在推进宜居宜业和美乡村建设中不断取得新成绩。

陈盛伟告诉记者，“充分调动村民群众的积极性”，既是工作方法更是根本立场，蕴含着对亿万农民主体地位的深刻尊重和对乡村建设规律的精准把握。他建议，一要建立共建共治共享机制。深入学习运用“千万工程”经验，健全村民全程参与的治理机制，完善村民议事会、理事会等自治平台，让农民群众成为参与者、受益者和评判者。二是把宜业摆在突出位置，让群众在家门口有活干、有钱赚。和美乡村不能只有漂亮房子，更要有兴旺产业。要立足本地资源，发展特色种养、乡村旅游、农村电商、农产品加工等富民产业，完善联农带农机制，让村集体有收入、农户得实惠，以产业兴旺筑牢和美乡村的物质根基。三是以有效治理培育和美乡风。健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让群众在参与治理中有获得感。

樊祥成从“宜居”“宜业”“和美”三个维度系统论述了和美乡村建设的实践路径。在“宜居”上，要让乡村生活更有品质，持续推进水、电、路、气、网等向村覆盖、向户延伸，重点解决老旧管网改造、污水处理、物流配送等短板问题，同时推动教育、医疗、养老等优质资源向县域乡村倾斜；在“宜业”上，要让乡村产业更有奔头，做好“土特产”文章，推动农业与旅游、康养、研学、电商等深度融合，搭建返乡创业“孵化器”平台；在“和美”上，要让乡村治理更有温度，发挥村民自治“主人翁”作用，厚植乡风文明“精气神”底蕴，学习运用新时代“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出镇。

产业兴旺是群众“留下来、富起来”的物质前提，而乡村治理则是“和起来、美起来”的制度保障。李敬锁结合实地调研经验提到，凡是建设成效突出的村庄，往往都实现了产业发展、乡村治理与群众参与的良性互动。他提出，要强化规划引领，立足各村资源禀赋、产业基础与民俗特色科学布局；夯实振兴根基，促进乡村产业高质量发展，壮大新型集体经济和增强农户持续增收能力；深化党建赋能，规范村民议事、村务监督机制，引导群众全过程参与乡村建设；培育文明乡风，传承乡土文化，持续深化移风易俗，以精神和美聚民心、汇合力。

党建引领与片区化推进是当前乡村建设中备受关注的两大抓手。刘国亮认为，应将党建引领置于突出位置。在他看来，基层党组织是唤醒村民主体性、凝聚社区共识的关键纽带，必须把党的政治优势与组织优势切实转化为乡村善治效能。他建议，借助数字化“积分制”等创新治理工具，引导群众从“旁观者”转变为“参与者”，在共同议事与服务中增进信任。

和美乡村建设最终要落到群众可感可及的获得感上。徐宣国建议，推广片区统筹发展模式，借鉴德州片区化振兴实践，打破单村边界，整合设施、产业、公共服务资源；坚持产村融合互促，盘活闲置农房和土地，培育采摘、民宿、加工等业态，带动村民就近增收；系统学习运用“千万工程”经验，完善道路、供水、养老等配套设施，常态化整治人居环境；立足群众急难愁盼问题办实事，持续提升群众获得感、幸福感、安全感，打造外在宜居、内在和谐的和美乡村。（记者张杰 张清俐）

责任编辑：桑小婷