向生产加工与消费终端拓展

依据国家统计局2025年12月底公开信息，2024年，全国农业及相关产业增加值达20.6万亿元，在国内生产总值中占比15.29%，规模达到第一产业增加值的2.25倍。国家发展改革委宏观经济研究院副研究员张成鹏分析，尽管第一产业增加值占GDP比重有所下降，但农业创造的经济价值并未萎缩，产业价值正从传统种养领域不断向加工增值、市场服务板块延伸。现代农业早已摆脱单一耕种的传统模式，不断向生产加工厂与消费终端市场拓展。

这项指标近年保持稳步上升态势，由2020年16.7万亿元增长至2024年20.6万亿元，4年增量接近3.9万亿元。总量持续扩张的同时，产业内部结构也实现优化升级。2024年的20.6万亿元中，第二、第三产业增加值占比分别为27.1%、28.4%，加工、流通、配套服务等后端环节占比持续提升，充分说明农业发展重心正在朝着全产业链布局转变。

农产品加工业与农业总产值比是衡量农产品加工转化能力的核心指标，比值越高，代表农产品加工发展水平越高，产业链延伸程度越深，产品附加价值越高。数据显示，国内该项比值自2018年的2.3∶1增长至2024年的2.65∶1。《规划》提出，到2030年这一比值将提升至3∶1。相关专家解读，这代表同等规模农业产出能够带动更高的加工转化价值，加工产业的持续壮大，将持续拉动农业相关产业整体规模增长。

根据《规划》，农业及相关产业增加值在未来5年将增加约5.2万亿元，总增幅预计超过25%。农产品精深加工是实现这一增长目标的关键抓手。2025年，全国规模以上农产品加工企业数量突破10万家，实现营业收入约18万亿元，主要农产品加工转化率提升至75%。《规划》提出，推动农产品加工业转型升级，大力开发农产品精深加工与资源综合利用模式，培育壮大农产品加工龙头企业，扎实推进农业全链条价值提升。

“通俗来说，就是改变农民单纯售卖初级农产品的现状，依托加工、销售环节拓宽农民收入渠道，实现农业全链条一体化发展。”专家解释。

根据《规划》目标，到2030年，农产品加工业总产值将达到农业总产值的3倍。围绕这一发展目标，全国各地持续加码布局农产品深加工项目。

在重庆市奉节县，一颗脐橙从“鲜果销售”到“精深加工”，走出价值跃升之路：前端作为鲜果直接销售，中端加工成果酱、橙汁，后端延伸开发橙酒、橙皮精油等产品，实现梯次增值。当地加工企业负责人介绍，从花到果、从枝到叶、从皮到渣，“奉节脐橙”已构建起全链条高值化利用体系，全市脐橙年加工能力达100万吨。分层挖掘前端、中端、后端价值，正是延伸产业链、拓宽农户增收渠道的有效路径。

陕西咸阳杨陵区揉谷镇田西村搭建起标准化加工车间，把当地种植的新鲜红薯变成粉条、红薯干、红薯酒等，小红薯附加值大幅上涨，通过连锁经营，红薯产品卖到了城里。“单一种植走不远，三产融合才能走得稳、走得久。”该村党支部书记田小雄介绍，村里闲置的老旧资源也盘活了，壕沟改成了休闲广场；艺舍别院、田西欢乐谷成了网红打卡点；游客慕名而来，围着泥炉煮茶烤红薯。2025年，田西村接待游客超3万人次，村集体增收80多万元。

除了加工赋能增收之外，特色产业同样具备强劲带动作用。《规划》明确提出扶持壮大乡村特色产业，推动特色产业集群化发展。今年以来，各地相继出台配套政策助力乡村特色产业发展。山西省晋城市出台《晋城市农业高质量发展若干政策举措》，聚焦果蔬、中药材等本地优势特色品类，专项扶持精深加工项目落地投产，推动农产品提质增值。福建省印发特色现代农业“百亿提升”行动方案，推动特色产业集群建设，梯度培育链主型龙头企业，完善联农带农机制，持续做强县域富民产业。

在业内人士看来，发展乡村特色产业是全面推进乡村振兴的重要根基。未来需要落实乡村特色产业提升行动，发展特色种养、特色食品、传统手工艺，推动农业和文旅、研学、康养、体育等业态融合，培育“小而美”的乡村文旅业态，持续增强乡村特色产业竞争力，惠及更多农户。

带动农户共享产业链增值收益

随着乡村产业规模持续壮大，农民增收空间也得到拓展。最直观的改变在于，增收路径从种养环节延伸到加工车间、物流仓库、电商平台，推动农民收入稳步增长。数据显示，2025年农村居民人均可支配收入达到24456元，城乡居民收入比由2020年的2.56降至2025年的2.31。到2030年，这一比例有望进一步缩小。

此次《规划》专门设置农民增收致富专栏，明确提出依托产业与就业带动农户增收，鼓励农户发展庭院经济、家庭手工作坊等自主经营项目，丰富农民参与产业发展的途径。

业内专家指出，25.8万亿元产业目标的实现，是广大农户从售卖初级原料，转向经营加工产品、提供乡村服务的增收过程。农产品加工、冷链物流、乡村旅游等二三产业，能够吸纳大量农村劳动力就近就业，开辟农民增收全新路径。

产业发展创造的收益能否切实惠及普通农户，除产业规模扩张幅度之外，还与“新型农业经营主体带动农户比例”指标紧密相关。

近年来，我国新型农业经营主体不断发展壮大，数据显示，截至2025年末，全国累计培育农民合作社超过200万家，家庭农场近400万个。这些经营主体通过订单收购、土地流转、股份合作、托管服务等方式，与小农户建立利益联结关系，“带动农户比例”就是指这种利益联结关系的覆盖面。

与此同时，《规划》提出持续提升家庭农场、农民合作社运营质量，搭建高效完善的农业社会化服务体系，将扶持政策与带动农户成效挂钩，实施新型经营主体提质增效、带动小农户增收专项行动。

业内专家认为，新型经营主体带动农户比例提升具有双重意义。一方面关乎农业经营主体培育，依靠规模化运营与社会化服务，缓解农业生产劳动力不足、经营能力薄弱等难题，解决小农户生产中规模受限、效益偏低等痛点。另一方面也关乎发展成果分配，推动双方合作模式从订单收购、土地流转，向股份合作、收益分红等深度联结形式转型，让农民充分分享产业链增值收益，稳定实现增收致富。

责任编辑：樊一涛