一、基本情况

闵行区位于上海市西南部，全区总面积371.68平方公里，永久基本农田2.73万亩，粮食常年种植面积1.6万余亩。近年来，不断探索打造“小而精”都市精品农业绿色发展路径，构建全链条政策支持体系，成立优质稻米产业联盟，强化技术培训，实现17家联盟成员单位绿色认证全覆盖，打造“米行大米”区域公用品牌，入选全国名特优新农产品目录，获评全国种植业“三品一标”生产基地，通过统一生产标准、共享技术资源、协同市场推广，稻谷收益亩均增加600元，2024年农业总产值达3亿元，实现粮食稳产保供和农业绿色转型统一。

二、主要做法

（一）政策激励与监管约束双轮驱动。创设精准补贴政策。针对土地、种植、技术、服务等关键环节优化政策供给，形成覆盖成本控制、绿色转型、质量安全的综合补贴体系。通过差异化补贴设计，叠加绿色技术应用奖励，引导生产经营主体应用节水灌溉、生态轮作、机械化作业等绿色低碳技术模式，推动区域农业生产模式向资源节约、绿色可持续方向转变。强化全程规范约束。汇总绿色生产规范、管理制度、典型案例等多项文件，形成标准化资料库。建立农业生产全流程约束机制，对粮食生产经营主体实施差异化考评，将绿色生产标准落实、投入品规范使用、面源污染防控等指标纳入考核体系，明确考核结果与政策支持、评优评先挂钩，倒逼主体落实绿色生产规范。组建71人的专业督导队伍，动态跟踪主体生产水平、环境、农产品质量安全等内容。实施数字动态监管。引入物联网设备，对粮食产区气象、土壤、光照、水肥等进行实时监测和动态分析，以监测结果推动绿色技术规范落地。搭建“神农口袋”平台，对农业生产全程进行数字化监管，通过“合格证+追溯码”方式实现农业生产全程可追溯。目前，水稻生产实现绿色技术100%全覆盖。

（二）强化全链条科技赋能绿色转型。选育推广优良品种。与上海市农业生物基因中心合作，设立专家工作站和示范基地，共建节水抗旱稻研究所。选育优质常规稻品种“闵粳366”，抗病性好、米香浓郁、适口性好，深受生产主体和消费者认可。优化全区水稻种植结构，形成适合闵行地区的早中晚优质品种茬口搭配模式，优质常规稻种植比例提高至80%，主导品种覆盖率达99%以上。探索“稻+”生态模式。引进高产耐热耐寒、口感好、营养价值高的散叶生菜新品种“沪芊”作为水稻后茬作物，试点“稻—菜”轮作模式，实现亩均增收400元。在节水抗旱稻收获后，匹配种植特色甜瓜“金福来”和西瓜“初露”，试点“稻—瓜”轮作模式。同时，积极探索“稻—虾”“水稻—玉米”等生态种养模式，增加农民收益的同时，促进生态环境保护。集成应用智能装备。构建“联席攻关—定向研发—即效转化”科研生态链条，突破智能农机农艺融合等多项关键技术。建设“无人农场”，对农田进行宜机化和信息化升级改造，部署配置低功耗物联网传感器终端，同步升级改造拖拉机、插秧机、收割机和无人植保飞机等农机装备，实现粮食生产“耕种管收”生产环节全流程无人化、机械化操作，有效提升土地利用率。

（三）以平台载体助推产品竞争力提升。组建联盟强发展。创新“政府搭台、联盟服务、企业运行”的协同推进机制，组建优质稻米产业联盟，吸纳17家粮食生产主体联合发展，覆盖全区水稻种植总生产面积的80%以上。建设粮食生产示范基地，带动联盟成员实现绿色认证全覆盖，形成“以大带小、以优促强”的良性发展格局，收益亩均增收600元左右。培育主体促转变。印发实施《农业经营主体综合能力提升工作方案》，遴选7家基础条件好的粮食合作社，通过“理论培训+实操指导”，强化粮食合作社绿色生产技术应用、质量追溯管理、产业链延伸等能力，推动经营主体从“被动执行”向“主动提升”转变。依托农业生产管理专业队伍，围绕种植计划制订、绿色技术落地、产业链延伸等对合作社进行一对一指导，推动经营主体从“单点突破”向“全域提质”升级。打造品牌增收益。依托优质稻米产业联盟，推行统一品种、统一生产标准、统一品牌、统一包装、统一价格、统一销售的“六统一”管理模式，举办优质品牌大米评比品鉴活动，用评优鼓励争先，以品质打开市场，显著提升“米行大米”区域公用品牌知名度的同时，促进了闵行稻米实现“种得好”“卖得好”的双丰收。

三、经验启示

（一）构建长效运行机制是发展保障。通过激励政策和约束制度双向驱动，建立以绿色发展为导向的精准农业补贴政策，将绿色生产标准转化为可量化、可考核的硬性指标，有效激发农业生产经营主体内生动力，提升工作实施成效。

（二）强化科技支撑保障是关键要素。立足区域资源禀赋，围绕产业发展需求，依靠产品研发和技术模式凝练，构建适用于本地区的资源高效利用、生态环境友好的现代农业产业技术体系，将生态优势转化为市场竞争力。

（三）发挥主体协同作用是核心动力。农业主体“小散弱”是制约农业绿色发展的重要因素。通过构建产业联盟，整合分散主体，以标准共建、资源共享提升产品质量，让农户成为绿色发展的积极参与者和直接受益者，形成加快农业发展全面绿色转型工作合力。

责任编辑：张智萍