政治上的坚定源于理论上的清醒。树立和践行正确政绩观,既要在实践中恪守坚持,更要在理论上坚定清醒。习近平总书记指出,“要树立正确政绩观,处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系”,要求党员干部参透政绩观中蕴含的辩证法,修好新时代共产党人“心学”、不断锤炼坚定党性。我们须时时叩问省察:为谁创造政绩?创造什么政绩?怎样创造政绩?也须常常深思审视:能否真正掌握政绩观方法论?能否廓清迷雾认清本质?能否摒弃纷扰坚守初心?树立和践行正确政绩观,从来不是单一维度的发力,而是要以辩证思维统筹兼顾,处理好一系列重要关系,创造出真正惠及民生、推动发展的扎实政绩。
一思:尽力而为与量力而行
能不能在涉及人民群众切身利益时,做到全心全意、尽力而为?能不能在渴望干出一番亮眼政绩时,做到遵循规律、量力而行?
干事创业,既要以担当之心全力以赴,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,又要以清醒之智尊重规律,摒弃超越阶段、不切实际的目标。习近平总书记深刻指出:“涉及老百姓的事情关键在实,各项政策举措要实实在在、富有实效,坚持尽力而为、量力而行”。这既是为人处世的基本准则,也是为官从政的根本道理;既体现出为民担当的深厚情怀,又彰显着求真务实的科学精神。尽力而为,关键在“尽”,展现的是共产党人的责任与担当;量力而行,关键在“量”,体现的是唯物主义者的理性与清醒。只尽力而不量力,容易陷入主观主义的误区,最终劳民伤财、留下历史包袱;只量力而不尽力,则容易陷入消极保守的困境,出现为官不为、错失发展机遇,既损害群众利益,也违背初心使命。在工作实践中,有的干部面对群众的急难愁盼不作为、慢作为,怕出事则不干事,未能真正做到尽力;有的干部则为了出政绩,乱作为、假作为,带着急功近利的浮躁心态盲目冒进,未能做到量力。要知道,民之所望,政之所向,政绩从来不是冰冷的数字指标,而是群众实实在在的幸福指数。要把干事的热情、改革的勇气、发展的干劲,与科学的态度、求实的精神、稳妥的节奏结合起来,以“明知山有虎,偏向虎山行”的勇气和“看菜吃饭,量体裁衣”的智慧,在拼搏实干中成就一番事业。
二思:造福一方与造势一时
能不能心怀“造福一方”的担当使命,将扎扎实实服务人民群众作为令人信服的政绩?能不能摒弃“造势一时”的功利冲动,将推动可持续发展作为毕生无悔的追求?
“造福一方”与“造势一时”体现的是截然相反的政绩观,其动机与成效霄壤之别。“造福一方”追求的是长远的发展、群众的福祉、历史的功绩,体现了共产党人的为民宗旨;“造势一时”追求的是短期的声势、表面的热闹、个人的名声,是形式主义、官僚主义的产物,两者泾渭分明、高下立判。毋庸讳言,少数领导干部总不乏造势作秀的冲动:或喜做表面文章,轰轰烈烈之后老百姓并未得到实惠;或贪慕虚名浮利,大拆大建,造成巨大浪费;或善于钻营取巧,热衷打造形象工程却忽视了人民群众的切身利益。这种现象的实质是为了给自己留名、替自己立碑,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。树立和践行正确政绩观,必须牢记“为民造福是最大政绩”,以人民群众的根本利益为出发点,以真心实干收获人民群众的衷心认可。政声人去后,民意闲谈中,短期“造势”或许能喧嚣一时,但终是昙花一现;唯有长远“造福”,方能根基永固,赢得人心。
三思:显功显绩与潜功潜绩
能不能既做即期见效的显功,也做夯基垒台的潜功?能不能在考评政绩时既看立竿见影的显绩,又看泽被后世的潜绩?
为人民出政绩,既要解当下之急,更要谋万世之基。习近平总书记指出:“要牢固树立正确政绩观,既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,既要做显功,也要做潜功”“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩”。显功显绩是老百姓当下可感的实绩,是干部履职担当最直接的表现;潜功潜绩是着眼长远、夯实根基的好事,是“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当。显功显绩与潜功潜绩是辩证统一的,是我们党造福人民的政绩观在不同时期不同阶段的两种呈现状态,二者互为因果、相生互促。一方面,潜功潜绩是显功显绩的铺垫和基础,人民群众可触可及的政绩背后,蕴含着多少不为人知的长期努力;另一方面,显功显绩又应该是潜功潜绩的必然结果和现实成效,如果不能让人民群众感受到发展成效、得到实实在在的好处,也会减弱群众对党和政府的信任。然而,在实际工作中,由于“显”易被关注,“潜”则不为人知,一些地区或部门往往存在“重显轻潜”的误区。有的热衷于“短平快”,对投入大、见效慢的基础工作绕着走;有的搞“景观政绩”,把有限的资金用于充面子;有的“新官不理旧账”,对前任留下的基础性工作不愿接续。把握好“显功显绩”与“潜功潜绩”的辩证关系,是党员干部树立和践行正确政绩观的必然要求。树立和践行正确政绩观,既不能忽视显功显绩的“即时效应”,更要重视潜功潜绩的“长远价值”。既要善做显功、善创显绩,以求真务实的工作作风,回应时代之问、民生之呼,更要善做潜功、深耕潜绩,以甘为人梯的精神境界,沉心蓄势、筑牢未来发展根基。
四思:埋头苦干与出头露脸
能不能不骛虚声、不慕荣利,靠埋头苦干赢得人民群众的拥护信任?能不能戒除把出头露脸当工作、靠留声留影凑政绩?
征实则效存,徇名则功浅。真干才能真出政绩、出真政绩。习近平总书记指出:“要脚踏实地,埋头苦干,不驰于空想,不骛于虚声。”同时也批评了错把出头露脸当政绩的行为:“有的人觉得无声无息、埋头苦干,最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸,最后变成出头露脸就是工作、就是政绩,这是私心杂念在作怪。”正是由于有无数的党员干部在自己的本职岗位上兢兢业业、埋头苦干,为人民群众默默奉献,我们党才赢得了人民群众的拥护支持。然而,也有些同志被浮躁情绪所左右,对不能扬名立万的事,能推则推,对事关个人前程的事,能抢则抢。这样的“出头”,将服务人民的信念抛于脑后,“露了脸”的同时可能会“丢了脸”。反之,以笃定与执着真正干出让人民满意的政绩,这样的干部才是我们“民族的脊梁”。党员干部要以“我将无我,不负人民”的赤子情怀,将个人发展融入党和人民事业,积极投身为民造福的炽热实践。同时,也要健全科学的政绩考核评价体系,不让埋头苦干的老实人吃亏,不让只靠出头露脸刷政绩的钻营者得利。
五思:大公无私与大公有私
能不能理直气壮地讲,大公无私在任何时候都不会过时?能不能清醒认识,“大公有私”是一个谬论,是对政绩观的偏差认知?
大贤秉高鉴,公烛无私光。公与私的关系,是检验党员干部党性纯不纯、境界高不高的试金石,也是树立和践行正确政绩观的关键抉择。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。《中国共产党章程》明确规定:“党除了工人阶级和最广大人民的利益,没有自己特殊的利益。”共产党人就应该秉持大公无私的追求,一心一意为党和人民的事业奋斗,实现对人民的庄严承诺。当然,我们说的大公无私,并非不近人情,而是不被私情所困;并非不讲利益,而是不以私利为先。然而一些人却故意混淆“正当利益”与“私心私利”的界限,提出所谓的“大公有私”,认为这才有人情味、才符合人性。习近平总书记深刻剖析了这种错误认识,“有人说,现在不要讲‘大公无私’了,因为干部的合理合法利益也要承认,应该是‘大公有私’。这是一个谬论!干部合理合法的利益当然要承认,也要保障,但这同私心、私利、私欲不是同一个概念,不能混为一谈。”是弘扬“大公无私”还是叫嚣“大公有私”,反映出政绩观上截然不同的两种立场。破山中贼易,破心中贼难,一些领导干部能力很强、贡献也很大,但往往就是因为破不了“私心私利私欲”这个心中贼,最后导致政绩观扭曲:或把岗位当跳板,把职权当私产,或在原则面前开口子,在人情面前行方便,还堂而皇之喊出“大公有私”,看似公允合理,却是在掩盖公私不分、以权谋私、假公济私。树牢正确政绩观,就必须发扬斗争精神,旗帜鲜明批驳错误观点,理直气壮地讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。
六思:群众满意与领导注意
能不能既吃透上级精神,又紧盯群众急难愁盼,实现“接准天线”与“接足地气”的有机统一?能不能以群众满意而非讨好迎合,去获得领导注意与支持?
中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩,把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。一些人把工作重心放在吸引领导注意,而非赢得群众满意,习近平总书记严厉地批评了这种现象:“有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导‘可视范围’内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。”“领导注意”和“群众满意”并非二元对立,而应该有机统一于干事创业实践。根本目标是要让群众满意,而获得领导注意,也能得到更多的工作指导和政策支持。只揣度领导注意,不考虑群众所需,可要是办不好群众的事,领导又怎能真正满意?而不认真研究上级安排部署,不吃透领导指示精神,又有可能陷入自行其是的误区,甚至偏离方向,更谈不上有什么政绩可言了。《中国共产党章程》明确规定了“全心全意为人民服务”的根本宗旨,也明确规定了“下级服从上级”是民主集中制的“四个服从”原则之一。上下同欲者胜。干部要出政绩,应凭着坚定的党性原则和政治智慧,把贯彻上级精神与顺应基层期盼统一起来,把党的好政策转化为群众能受益的好举措,让党的惠民政策在基层落地生根、开花结果。
七思:大账总账与小账细账
能不能在确立宏大目标时,算一算当下、细微的民生小账?能不能在囿于眼前得失时,又算一算整体利益、长远发展的大账总账?
习近平总书记多次强调,干事创业“既要算大账总账,又要算小账细账”。大账总账事关全局长远,小账细账关乎民心民生,这二者是有机统一的。算好大账总账的同时要算好小账细账,才能让重大决策部署深入人心、有烟火气;而算好小账细账,也必须和大账总账方向一致,目标一心。不算小账细账,有可能使“宏大目标”沦为“空洞口号”;不算大账总账,有可能囿于一池一城之得失而错失战略先机。党员干部要想干出政绩,心中要始终有本“明白账”。一方面,要不断提高政治站位、格局境界,善于从战略上看问题,制定科学可行的中长期规划和稳妥扎实的工作计划,坚定有序朝着正确的方向努力;另一方面,算明白民生这本账,必须深入调查研究,聚焦人民群众的急难愁盼,用心用情解决群众实际困难。致广大而尽精微,须知大账总账是许多个小账细账的累积,小账细账决定着大账总账的结果。民心是最大的政治,以经纬布局算好大账总账,以绣花功夫算好民生小账细账,才能交出一本亮丽的政绩账。正如习近平主席在二〇二六年新年贺词指出的:柴米油盐、三餐四季,每个“小家”热气腾腾,中国这个“大家”就蒸蒸日上。
八思:一域争光与全局添彩
能不能对只盯着本地区、本部门利益的本位主义说“不”?能不能既以全局谋一域,又以一域促全局?
不断开创中国式现代化建设新局面,必须坚持全国一盘棋、上下齐发力。习近平总书记强调,要“善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。”不谋全局者,不足谋一域。全局是整体,一域是部分。整体居于主导地位,统率着部分,部分的功能会影响整体的功能。为一域争光,把本地区本部门的工作抓实抓好,才能让人民群众以一域之政绩,深切感受到我们党执政为民的情怀。为全局添彩,是指各地区和各部门的政绩,也必将成为我们党造福人民功绩的重要组成部分。在实际工作中,个别领导干部缺乏大局意识和系统观念:有的地方利益、部门利益至上,在贯彻党中央决策部署时做选择、搞变通、打折扣,以局部利益损害全局利益,以一时之兴透支未来潜力;有的画地为牢、以邻为壑,看似守住了自己的“一亩三分地”,实则割裂了发展的整体性;有的只算地方账、部门账,不算国家账、全局账,导致一域之“光”不仅没为全局“添彩”,反而成了全局之“累”。必须坚持全国一盘棋,自觉把地方利益、部门工作融入党和国家推动高质量发展的大局中,让每一域的“争光”汇聚成全局的“添彩”。
九思:精准发力与大水漫灌
能不能杜绝一哄而上、大水漫灌,水过地皮湿之后无所成就?能不能精准发力、靶向施策,在深耕细作中求得实效?
我国经济已进入高质量发展阶段,简单粗放的政策供给已难以解决问题,实现由“漫灌”向“精准”转变,是保障我国经济社会发展行稳致远的必然要求。习近平总书记指出:“避免大水漫灌,突出‘实’、力戒‘虚’,精准发力,务求实效。”精准发力与大水漫灌不仅是工作方法的差异,更是政绩观的直接体现。精准就是要因地因时因事制宜,把脉搏号准,把药方开好,对症施治。大水漫灌虽声势浩大,看似面面俱到,却不解决问题,仅仅是水过地皮湿,实则是懒政怠政的另一种表现。有的热衷于雨露均沾,搞资源平均分配,实则冷热不均;有的习惯于一哄而上,不问对象、不看需求,导致有的地方“吃不饱”、有的地方“吃不了”。十里不同风,百里不同俗,基层情况千差万别,必须在精准施策上下功夫,制定差异化、可操作的施政方案,切忌一个方子治百病。同时,要建立重实干、重实绩、重实效的评价机制,让搞“大水漫灌”、追求表面政绩者无利可图,让坚持“精准发力”、脚踏实地干事者有为有位。从“大水漫灌”到“精准发力”,体现的是政绩观的转变,也必然带来治理效能的提升。
十思:担当肩膀与成事本领
能不能在急难险重的任务面前挺身而出,有一副勇于担当的宽肩膀?能不能在纷繁复杂的局面中举重若轻,有一身解决问题的真本领?
为官避事平生耻,为官从政者应在其位谋其政,任其职尽其责。习近平总书记指出,“党看干部主要就是看‘肩膀’,看能不能负重,能不能‘超负荷’”“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神”。树牢正确政绩观,首先要在急难险重的任务面前挺身而出、勇于担当,有一副敢于扛事的硬脊梁、铁肩膀。不仅要解决好“勇担当”“敢担当”的问题,还要解决好“能担当”“善担当”的问题。习近平总书记指出:“领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。”这既是对领导干部政治品格和责任意识的生动比喻,也是对其履职能力的深刻阐释。“宽肩膀”体现态度与格局,解决的是“愿不愿、敢不敢”的问题;“真本领”体现能力与底气,破解的是“能不能、善不善”的难题。“宽肩膀”若无“真本领”支撑,便是无源之水,遇事则溃;“真本领”若无“宽肩膀”引领,便如无舵之舟,四处漂泊。现实中,一些干部只想当官不想干事、只想揽权不想担责,一些干部“本领恐慌”,一遇到复杂局面就束手无策、心里发怵。锤炼“担当宽肩膀”,要求党员干部面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于亮剑斗争。练就“成事真本领”,就要钻研党的创新理论,提升辩证思维能力,提高专业素养、增强实干本领,把读“有字书”和读“无字书”结合起来,多向人民群众学习智慧,多接“烫手山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”,在啃硬骨头中真正强化成事的真本领。
在树立和践行正确政绩观学习教育中,类似于上述十对的关系范畴还有很多,它们或有机统一、或递进发展、或矛盾对立。有的是非分明、高下立判,也有的虚实交错、真伪难辨。只有反复思考、深刻剖析,方能掌握其中蕴含的政绩观辩证法,始终以清醒的政治立场和扎实的工作作风,创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。
(执笔人:山西省社会科学院刘晓哲、庞丽峰、程淑兰、吴润楠、张萌、梁鹏伟)
来源:山西日报
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