农业法是农业和农村经济领域的基础性法律，于1993年制定，2002年进行全面修改，2009年和2012年分别对个别条款作出修改。此次农业法修订草案共十四章一百一十条，紧扣建设农业强国目标，把握农业农村现代化的特征和要求，突出重点内容进行修改。

完善农业生产经营体制。修订草案坚持依托双层经营体制发展中国特色的农业适度规模经营，依法保障农村土地承包关系长久不变，明确发展农业适度规模经营，实现家庭经营和现代农业发展有机衔接。健全便捷高效普惠的农业社会化服务体系，发展多层次、多类型的专业化服务。

保障粮食安全和重要农产品供给。修订草案明确国家粮食安全战略，健全粮食主产区利益补偿机制和粮食生产者收益保障机制。落实大食物观，构建多元化食物供给体系，增加发展粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产等内容。加强耕地保护和质量提升，加强高标准农田建设，保护黑土地，治理和利用盐碱地。

完善农业支持保护体系和促进农民增收。修订草案提出推动加快形成财政优先保障、金融重点支持、社会多元参与的农业农村投入格局，提高强农惠农富农政策效能，明确将农业作为财政优先保障领域。强化增加农民收入措施，通过发展县域富民产业、建立利益联结机制、保护劳动者权益等多种途径促进农民增收。

发展农业新质生产力。修订草案明确因地制宜发展农业新质生产力，推进科技创新和产业创新深度融合。重视人才支撑，将第七章章名修改为“农业科技、教育与人才”。加强农业技术、装备的推广应用，支持智慧农业发展。

推动农业绿色发展。修订草案将“农业绿色发展”单独成章，增加鼓励和支持采用节约集约的种植养殖技术、加强病虫害生物防治、发展生态循环农业等内容。

促进农村经济发展。修订草案完善城乡融合发展内容。适应脱贫攻坚任务完成后的新情况，对扶持欠发达地区发展，完善常态化防止返贫致贫机制等作出规定。

此外，修订草案完善了农产品流通与加工、农民权益保护、监督检查措施等内容，还作了一些文字修改。（农民日报全媒体记者李秀萍）

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