肥料是作物的粮食，水是农业的命脉，肥水位居农业“八字宪法”的前三位，是粮食安全的基础保障、绿色发展的关键支撑、提质增效的核心要素。肥料节水领域标准是农业行业标准的重要组成部分，是推动农业绿色高质量发展的关键技术支撑。为贯彻落实《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》《国家标准化发展纲要》《农业农村部关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》《农业农村部关于开展“精准肥水增粮增效”行动深入推进肥水高效利用工作的指导意见》等部署要求，指导“十五五”时期肥料节水标准化工作，加快构建完善我国肥料节水农业行业标准体系，强化标准制（修）订和宣贯实施，充分发挥标准在推进行业高质量发展中的基础性、引领性作用，特制定本指南。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，落实《中华人民共和国标准化法》《农业农村部标准化管理办法》等要求，坚持需求导向、问题导向、结果导向，强化肥料节水标准化工作顶层设计，补短板、强弱项、促发展，统筹推进标准研究制订、宣贯实施和效果评价，增加标准有效供给，提升肥料节水领域农业行业标准适用性、创新性、引领性，为促进肥料节水行业高质量发展提供支撑和引领。

积极推动肥料节水农业行业标准体系建设工作，要坚持统筹协同、合力推进，明确肥料节水标准化工作总体思路、目标要求和重点任务，统筹行业标准资源，建立合作协同机制，充分发挥产学研推用各方的优势力量；坚持轻重缓急、需求导向，紧盯肥料节水领域标准化工作的痛点难点、堵点卡点和短板弱项，分阶段分步骤扎实推进产品质量、检验检测、施用技术、节水农业与水肥一体化等标准的制（修）定和实施；坚持创新引领、动态完善，紧跟国内外产业发展动态，建立创新成果、成熟技术与标准转化联动机制，不断完善标准体系，形成“创新—熟化—制标—应用”的良性循环。

二、目标任务

肥料节水标准体系紧紧围绕农业农村现代化发展，重点推进肥料产品质量、施用技术、节水农业与水肥一体化等领域标准建设，完善基础通用和评估评价类标准，加快修订标龄过长的检测标准。到2030年，力争制（修）订肥料节水农业行业标准75项以上，其中：基础通用、施用技术、节水农业和水肥一体化相关标准50项以上，产品质量、检验检测、评估评价标准25项以上，逐步构建完整清晰、衔接融通、实用高效的标准体系，实现有标可依、有标支撑、有标引领。

三、体系框架

肥料节水农业行业标准体系框架主要由三个层级构成，第一层级由基础通用、产品质量、检验检测、施用技术、节水农业与水肥一体化、评估评价6个领域组成，第二层级将6个领域细分为32个版块，以“产品质量”领域为例，分为无机肥料、有机肥料、有机无机复混肥料、微生物肥料、土壤调理剂、肥料增效剂和其他共7个板块。第三层级是对可细化板块的再次细分。以“无机肥料”板块为例，分为氮肥、磷肥、钾肥、复合肥料、掺混肥料、缓控释肥料、中量元素肥料、微量元素肥料、有益元素肥料。肥料节水农业行业标准体系结构图见附件1。

四、建设内容

（一）基础通用领域。紧跟行业创新发展动态，加强基础性、普适性、通用性和引领性标准制订，推动肥料产业形成统一的规则体系。加快制定生物有机肥生产技术规程、生物刺激剂术语与分类等行业紧缺、急需规范引领的标准，修订微生物肥料菌种鉴定技术规范、农用微生物产品标识要求等标准，研究制定肥料中着色材料使用技术规范、有益元素肥料通则等标准。

（二）产品质量领域。紧盯安全、有效两大核心，同国家标准紧密衔接，加快登记管理产品、新兴领域产品标准制定，修订不适应行业发展、有交叉重复的标准，服务行业管理，引领行业高质量发展。制定有机水溶肥料、含腐植酸尿素、包膜缓释肥料、黄腐酸钾等标准，修订生物有机肥、复合微生物肥料、农林保水剂、水稻苗床调理剂、含腐植酸水溶肥料、有机物料腐熟剂等标准，研究制定肥料增效剂系列产品标准。

（三）检验检测领域。加快精准、高效、经济检验检测方法标准制定，修订标龄长、内容老化的标准，强化标准间检验检测方法的统筹协调，加快制定一批肥料添加物检测标准，支撑服务行业健康发展。制定肥料中氨基酸、腐植酸、黄腐酸、增效剂、生物刺激剂等添加物检测标准，整合修订水溶肥料中大量、中量、微量元素以及重金属高效检测方法标准，研究制定有机肥料腐熟度、电导率、微塑料含量等测定标准。

（四）施用技术领域。紧紧围绕粮油作物大面积单产提升核心任务，以肥料精准高效施用支撑增粮增效为主线，紧盯肥料新产品、施肥新技术、施用新机具应用，制定一批科学施肥技术标准，服务农作物稳产、提质、增效。制订油料、果菜茶、棉糖等作物化肥合理施用技术规范，主要粮油作物肥料推荐施用及微量元素肥料科学施用准则，机械深施、无人机施肥、智能精准施肥等技术规程。

（五）节水农业与水肥一体化领域。聚焦水肥一体化设备选型、模式适配、智能化升级，分作物分模式制定主要粮油作物水肥一体化提单产系列标准，形成粮油作物、设施设备、智能化等水肥一体化提单产技术规程，服务大面积单产提升；围绕降水有效蓄集和高效利用，制定旱地玉米超深松分层施肥、旱地集雨补灌等技术规程；突出预报预警，服务防灾减灾，制定测墒灌溉、墒情预报等技术规范。

（六）评估评价领域。重点制定登记肥料产品肥效评价、肥料原料安全性评价、肥料田间施用效果评价等标准，规范有机肥料、微生物肥料、土壤调理剂安全风险评价技术方法，解决评价类标准供给不足问题。制订肥料登记效果试验和评价通用要求、肥料增效剂效果试验和评价要求、肥料施用效果评价技术通则、施肥作业质量评价规范等标准。

五、组织实施

（一）加强统筹协调。强化与有关标准化技术组织、行 业、地方及相关社团组织之间的沟通协作，统筹产学研推用各方、产业链各环节优势力量，协同做好肥料节水标准化各项工作。加强跨部门、跨层级、跨领域的协调联动、政策协同和信息共享，合力推进肥料节水标准体系建设。

（二）创新工作机制。完善肥料标委会工作机制，强化立项、起草、审查、评估等环节的组织管理，充分发挥牵头引领作用。推动科技创新与标准制（修）有机融合，鼓励科研院校、推广体系、企业团体等参与标准制（修）订工作。开展标准全生命周期质量监控，实现标准研制、宣贯实施和复审评估闭环管理。

（三）加大宣贯力度。充分发挥肥料标委会、主管部门、推广体系、科研院校、行业协会和新闻媒体的作用，广泛开展标准体系、重要标准的宣贯和培训，引导产业链各主体在研发、生产、管理、检测、应用、评价等环节中积极采标对标达标。探索开展标准应用试点、推广标准实施优秀案例等工作。

（四）加强效果评价。分年度选取应用范围广、社会关注度高的重要标准，通过线上问卷调研、线下研讨评议等方式，收集各类主体对标准的意见建议。分析标准实施过程中的问题，评估标准的技术科学性、操作可行性、产业适用性等，提出改进对策建议，支撑标准优化完善。

附件详见全国农技推广网或全国农技推广公众号

责任编辑：高闻哲 代月星