数据作为新型生产要素，已快速融入生产、消费、流通、分配和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式，成为推动经济社会高质量发展的关键动力。2024年1月，国家数据局、中央网信办、科技部等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，聚焦工业制造、现代农业、商贸流通、科技创新、绿色低碳等12个行业和领域，明确发挥数据要素价值的典型场景，推动激活数据要素潜能。今年4月底，国家数据局等20个部门印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》，赛题注重响应行业所期、民生所盼、治理所需，突出“赛事围着产业转、创新贴着需求干”，鼓励参赛队伍“谋场景”“试制度”“用设施”“创效益”。前不久，2026年“数据要素×”大赛正式启动，眼下地方分赛正在火热开展。

宋丹阳介绍，大赛“现代农业”赛题设置紧扣2026年中央一号文件，紧紧围绕提升农业综合生产能力和质量效益、常态化精准帮扶、促进农民稳定增收、推进宜居宜业和美乡村建设等方面，突出实用性、指导性和前瞻性。

一是坚持目标导向。以数据要素赋能为抓手，以助力实现生产提质、服务增效、农民增收为目标。例如，为提升农业技术装备集成度和适应性，优化生产要素配置，提高农业生产效率，设置“促进农业生产技术与装备数智化水平提升”赛题；为加快构建种业智能追溯监管体系，形成可推广的治理解决方案，破解当前种业市场监管难题，设置“强化种业全链条智能追溯监管能力”赛题。

二是注重场景应用。以信息服务新模式培育、大模型研发落地、补贴精准发放等“小切口”设置赛题，推动实现成果的落地转化。例如，设置“面向农业生产经营主体的数据信息服务新模式”和“数据应用驱动农技服务水平提升”两个赛题，加快农技和信息服务场景下普惠性模式、轻量化工具的形成；设置“加快农业大模型研发与落地应用”赛题，深化人工智能在农业各场景下的垂直应用，研发更专业的智能模型；设置“数据融合利用促进农业补贴精准发放与服务触达”赛题，助力实现农业补贴发放场景下的精准识别和到人到户。

三是提高管理效能。鼓励使用大数据、物联网、人工智能等技术来提高管理工作效能。例如，设置“数据创新应用赋能农业发展全面绿色转型”这个赛题，推动农产品产地环境管理等领域，加快实现数字化转型；设置“促进耕地质量监测与保护的智能化水平提升”赛题，推动提高耕地数量、质量、生态“三位一体”保护能力；围绕乡村治理、精准帮扶等，设置“多维数据利用加快宜居宜业和美乡村建设”“促进监测帮扶工作数字化水平提升”“多源数据应用推动利益联结与惠农增收”3个赛题。

四是保障数据安全。今年额外增设了“探索建立农业农村可信数据空间”赛题，目的是以高效利用涉农数据为前提，运用区块链、隐私计算等技术加快构建安全可控的可信数据空间，确保牢牢守住“数据安全”这根底线红线。

宋丹阳介绍，农业农村领域数据资源体量庞大，应用场景丰富，开发利用空间广阔。调查结果显示，相较于2024年，农业农村部数据存储总量明显增长，截至2025年底数据存储总空间达到38PB，实际存储总量18PB，同比均有较快增长。开放体量显著增加，面向社会公众持续提供农业科学技术、农产品市场价格、教育培训等数据信息服务，开放数据总量105TB，同比增长42%，其中数据集4673个。应用规模进一步扩大，农业人工智能应用进程不断加快，建成高质量数据集总量3TB，词元（Token）年度消耗数量已超过2.4亿个。

据悉，农业农村部深入实施“数据要素×现代农业”行动。在国家数据局指导下，农业农村部发布了一批典型案例、形成了一批应用成果。截至目前，累计遴选发布6项农业农村领域典型案例，并积极宣传推广。配合编制3个重点方向、10个重点领域、共31个“数据要素×现代农业”应用场景指引，为推动更多涉农数据应用案例落地提供参考。“卫星遥感数据赋能精准农业生产”等3项建设方案，被国家数据局纳入公共数据“跑起来”示范场景建设清单中。连续3年联合举办“数据要素×”大赛，营造良好氛围。2024年起，农业农村部先后印发《农业农村部门统计工作管理办法》《关于进一步做好农业农村部门统计工作的指导意见》《关于大力发展智慧农业的指导意见》《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》等文件，为进一步健全数据管理提供政策指引，同时成立农业农村部数据标准化技术委员会，制定数据标准体系框架和5年建设规划，参与和牵头立项国家标准9项，牵头立项行业标准38项，已发布13项，涵盖数据采集、治理、应用等各环节。

国家数据局政策和规划司司长栾婕表示，“数据要素×”三年行动计划实施以来，全社会数据意识明显提升，数据要素市场化价值化进程显著提速。目前，各地分赛已全面启动，呈现出更加注重“因地制宜、实战实效”“政策引导、改革探索”“多元激励、培育生态”3方面新特点，希望社会各界依托大赛，着力落“实”数据制度、激“活”数据市场、做“优”数据赋能。

责任编辑：樊一涛