规划明确“十五五”时期主要指标：粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，为约束性指标；油料产量3900万吨左右、棉花产量600万吨左右、糖料产量1.1亿吨左右，为预期性指标；蔬菜产量超过8亿吨、水果产量超过3亿吨；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率提高到65%，三大粮食作物病虫害统防统治覆盖率提高到55%，三大粮食作物化肥利用率提高到45%。

规划强调，始终把加强粮食等重要农产品供给保障作为首要任务、底线任务，统筹稳产量、优品质、增效益，实现保数量、保多样、保质量。粮食生产方面，坚持稳面积、增单产两手发力，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，促进良田良种良机良法集成增效，推进大面积单产提升。其中，稻谷生产将分区优化品种结构，东北提高地表水灌溉水稻比例、适度调减寒地井灌稻，长江中下游稳定双季稻并遏制直播稻、洁田稻发展；小麦生产稳住冬小麦面积，黄淮海发展优质强筋、中强筋小麦，长江中下游发展优质弱筋、中筋小麦；玉米统筹发展籽粒玉米、鲜食玉米、青贮玉米，主推水肥一体化加合理密植，大力挖掘单产潜力。

大豆油料方面，规划提出深入实施国家大豆和油料产能提升工程，多油并举、多措并施，挖潜扩面、主攻单产，增加食用植物油供给。大豆生产将巩固扩种成果，稳定种植面积，推进合理轮作，主攻单产提升，因地制宜推广转基因大豆；油菜生产将扩种冬油菜、发展春油菜，长江流域持续挖掘冬闲田潜力；花生生产合理轮作间套作，适度扩面积、稳步提单产。棉花、糖料生产强调巩固优势产区，提高单产水平，推广优质品种，推进全程机械化。

规划还突出农业新质生产力引领作用，提出选育推广突破性品种，集成推广引领性技术，研制应用专用性装备，研发推广创新性投入品，加强智能化场景推广应用。重点包括抗赤霉病小麦、抗稻飞虱水稻、耐密宜机收玉米、高油高产大豆、短生育期油菜等品种，以及水稻智能育秧、玉米精准调控、大豆大垄密植、油菜机收减损等技术，并加快智慧种植、高效装备、新型农药和专业技术人员培育。

防灾减灾方面，规划提出提升灾情监测预警水平，推动从“主观经验判断”向“科技精准赋能”转变，从“灾后救助为主”向“灾前预防为先”转变，构建“天空地”一体化监测网络，强化病虫害防控减损，实施植物保护工程，建强基层农机应急救灾作业力量。

责任编辑：刘超 从申