人才是第一资源,创新是第一动力。当前我国农业农村现代化正处于关键时期,农业新质生产力正以其高科技、高效能、高质量的鲜明特征,推动农业生产方式深刻变革,对劳动者能力素质提出了全新要求。2025年中央一号文件明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”;2026年中央一号文件进一步强调“深化涉农高校教育教学改革,以需求为导向加快新农科建设,推动涉农专业人才定向培养”。在此背景下,系统阐释农业新质生产力与乡村人才振兴的内在逻辑与实践路径,具有重要现实意义。
一、基本内涵与内在关联
农业新质生产力是以生物技术、人工智能、智能装备等高新技术为核心驱动力,通过劳动者、劳动资料、劳动对象及其组合的系统性跃升,推动农业生产方式从资源依赖型向创新驱动型转变的先进生产力形态。其以科技创新为牵引,呈现为生物育种、智能装备系统与农业数据资产的知识密集型组合,具有鲜明的“五新”特质。
乡村人才振兴的内涵也随之深刻变化。传统“种田能手”已不足以支撑现代农业,乡村人才正转变为掌握生物技术、数字技能、智能装备操作、电商运营等复合能力的“新农人”。这种转变体现为三个跃升:人才类型从单一生产型向创新创业型、科技服务型、经营管理型多元拓展;能力要求从经验型向知识型、技能型、创新型跃升;配置方式从行政配置向市场配置与政策引导结合转变。
二者存在双向赋能的内在关联:农业新质生产力为乡村人才振兴创造新需求、提供新技术、奠定新基础;乡村人才振兴则是农业新质生产力生成的核心要素。两者统一于农业农村现代化的伟大实践,构成新时代“三农”工作的战略双轮。
二、作用机理
农业新质生产力从四个维度系统赋能乡村人才振兴:
一是需求创造。产业升级催生大量新兴技术岗位,如数据采集分析员、智能农机操作手、农业无人机飞手等,形成强大“拉力”。数字平台普及拓宽了引才渠道,“云签约”“线上揭榜”等模式实现了从“本地就近引”到“全国择优引”的跨越。
二是培养重构。数字技术革新教育培训手段,VR虚拟农场、智慧农业云平台降低培训成本,在线课程实现“碎片化学习、场景化应用”。产教融合重塑技能习得路径,校企共建产业学院、科技小院等载体,将人才培养嵌入真实产业场景,实现“学中做、做中学”。
三是环境重塑。经济效益提升增强留才吸引力,高附加值农业使从业者收入大幅提高,务农成为“有竞争力的职业”。数字基础设施优化乡村生活条件,高速宽带、远程医疗、在线教育缩小城乡差距,为人才扎根提供现实可能。
四是效能提升。智能装备延伸人才生产能力,一名飞手日作业数百亩,使人力得已解放至决策与创新环节。数据驱动优化人才配置,通过建立人才信息库、产业需求图谱,实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的配置跃升。
三、实践路径
需围绕“引、育、留、用”全链条,构建与新质生产力相适应的人才工作体系。
在“引”上,围绕新质产业链拓宽渠道。建立“产业需求+人才目录+技术攻关”三单对接机制,精准引才。推广“揭榜挂帅”,以项目吸引专家团队。采取“长期派驻+批次轮换”柔性引才,将科研资源与县域一线衔接。挖掘返乡企业家、毕业生、退役军人等潜力,实现“引进一个项目、集聚一个团队、带动一个产业”。
在“育”上,对标新质能力分层培育。构建“高端领军+骨干技术+基层实用”体系:支持领军人才攻关前沿技术;深化校企合作,通过“实战练兵”促进人才成长;依托科技小院、田间课堂培养掌握数字技能、现代农技的“新农人”。建立以实践创新、成果转化、产业贡献为导向的评价体系。
在“留”上,优化人才发展生态。提高基层人才薪酬待遇,畅通职称晋升通道,给予编制倾斜。健全社会保障体系,建立“一对一”包保服务,提供创业全要素保障。推进宜居宜业和美乡村建设,以“事业留人、感情留人、待遇留人”筑牢根基。
在“用”上,激发人才创新活力。赋予科研人才更大技术路线决定权和经费使用权,推行“产业出题、科研答题、人才解题”模式。完善联农带农机制,让人才与产业、农户结成“利益共同体”。鼓励跨区域、跨行业合作,共建创新联合体,推动人才链、创新链、产业链深度融合。
功以才成,业由才广。面向“十五五”,必须坚持农业新质生产力与乡村人才振兴协同发力,以科技创新推动劳动者素质跃升,以人才集聚激活农业高质量发展新动能,为全面推进乡村振兴注入不竭动力。
作者:高玉馨(西安建筑科技大学马克思主义学院)
责任编辑:史策 翟海艳





