党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题作为治国理政的头等大事。党的二十大报告指出“全方位夯实粮食安全根基”，党的二十届四中全会提出“提升农业综合生产能力和质量效益”。云南省贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，把发展粮食产业作为保障粮食安全的重要支撑和核心抓手，通过加强粮食仓储加工设施建设、搞活粮食流通循环、延拓粮食产业链条、创塑粮食品牌体系等措施，为本省粮食产业发展夯实物质基础、激发内在活力、提升核心能力、提高整体质效，大力提升粮食产业发展能级，增强粮食安全保障能力。
一、加强粮食仓储加工设施和物流通道建设，夯实粮食产业发展物质基础
粮食仓储加工设施设备和物流通道建设，是原粮到餐桌的“转换器”，其体系完善度、布局合理性和科技含量水平，直接关系到粮食产业发展质效，是衡量粮食产业能级的关键基础性指标，是粮食产业高质量发展的根基。一是改造和新建并举，加强粮食仓储设施建设。云南省围绕“补短板、提标准、增容量、强智能”的思路，将危旧仓房改造为标准化仓库，改善粮食仓储条件。进一步加强智能仓储系统建设，低温仓、气调仓、数字仓等高效仓型占比大幅提高。围绕“一核、多节点、沿江海布点、全域覆盖”的仓库布局思路，在滇中核心区集中建设大型中心储备库和集散仓，形成全省储粮核心；在沿海沿江沿边、火车站等附近建设中转仓，服务跨省粮食物流；在州市打造骨干粮库，支撑粮食跨区域调运。二是通过建节点和架网络，加强粮食物流通道建设。云南省在物流枢纽区大力建设粮食综合物流园区，加强现代化粮食物流设施建设，如建设昆明金马粮食物流园区、大理滇西粮油物流产业园等，打造粮食物流重要节点。加强智慧粮食物流平台建设，推进铁水陆联运对接基础设施建设，构建起多样化粮食运输通道，建设粮食“骨干物流网络”，提升粮食物流现代化水平。三是建设加工产业带，夯实粮食加工基础。重点打造滇中、滇东北、滇西粮油加工产业带，推动粮食加工产能向主产区和产业带集中。建设大型粮食加工基地，引入大型粮食加工企业，夯实加工基础。通过园区集聚、技术攻关、产能升级“三大路径”，系统提升粮食加工设施科技水平和加工能力。
二、搞活粮食及其加工产品流通，激发粮食产业发展内在活力
粮食及其加工产品能否顺畅流通，关系到原粮能否有效适配和高效利用，关系到粮食产品能否满足消费者需要、提升经济效益，关系到能否激发粮食产业高质量发展的内在活力、提升粮食产业发展能级。一是打造线上线下购销平台，促进粮食及其加工产品购销。加强云南省粮食电子交易平台建设，与粮食交易洽谈会、现场展销会等线下交易平台共同构建起云南粮食及其加工产品产销对接机制。适时发布各地产销、供需、价格等信息，增强信息透明度，推动粮食及其加工产品购销，高效配置粮食资源，扩大加工产品销路。二是促运输、降成本，畅通粮食及其加工产品物流。推广粮食及其加工产品使用散装专用车、密闭厢式车、低温保温车，提升粮食及其加工产品运输质量和效率。将当年产新鲜粮食纳入《鲜活农产品品种目录》，适用运输“绿色通道”政策，享受运输费减免优惠。进一步加大粮食及其加工产品运输补贴力度，降低物流成本。三是促对接、强融合、通信息，大力融入全国粮食及其加工产品大循环。进一步推进云南省粮食电子交易平台融入全国粮食电子交易平台体系，促进云南粮食交易洽谈会等线下交易平台与中国粮食交易大会、黑龙江金秋粮食交易会、湖北荆楚粮油精品交易会等对接，与全国粮食主产省和主销区创新建立形式多样、信息互通、精准对接、长期稳定的产销合作机制，将云南省粮食“产购储加销”链条融入全国粮食产业大链条，推动云南粮食产业能级提升。
三、延伸拓宽粮食产业链条，提升粮食产业发展核心能力
粮食加工产业链条的宽度和长度，是衡量粮食产业发展能级水平的重要标志。大力提升粮食初级加工质效、提高精深加工水平、实现产品功能多样化，是推动粮食产业发展能级提升的关键举措。一是提升初级加工质效，吃干榨净副产物。从提升稻谷、小麦初级加工质效和深挖副产物利用两个方面提高附加值，提升产业能级。集中资源推进初级加工规模化，改进加工技术，优化加工流程，发展适度加工，提升加工质量和出品率。在粮食加工副产物利用方面，推进米糠、玉米胚芽榨油，利用麸皮、米糠生产膨化食品，对麸皮、米糠、玉米皮提纯食用膳食纤维或提取功能活性物质后用于生产饲料，实现全粮利用、吃干榨净。二是提高粮食精深加工水平，延伸高价值产品链长度。以产业链延伸为核心抓手，逐步构建起从医用辅料、发酵医药到生物基材料的全链条产业体系，全面释放粮食的产业价值潜能。三是实现产品功能多样化，大力拓展粮食产品链宽度。用好云南优质特色粮食资源，以优质专用粮食、特色粮食为原料，大力发展主食产业，如用贡米和红米等生产胚芽米、速食米饭、保鲜米线、米糕等，用紫米、薏仁生产即食杂粮、代餐粉、谷物烘焙原料、药膳食品等功能性食品、药食同源产品，用玉米生产休闲膨化食品等，在主食、零食、功能性食品市场上扩充产品链，大力提升粮食产业发展效益。
四、大力创塑粮食品牌体系，提升粮食产业发展整体质效
品牌知名度可以推动粮食产业发展从“规模扩张”转向“内涵式增长”，显著提升粮食产业发展整体质效，是提升粮食产业发展能级的关键推动力。一是提品质、重特色，打造“绿色粮食”全产业链条。云南省地理气候条件优越，在粮食生产方面具有得天独厚的先天优势。要充分发挥这一资源禀赋，进一步加大对优质稻、特质小麦、菜用型玉米、高油高蛋白玉米、豆类、杂粮等优质品种和高原特色粮食种植的支持力度，增大特色粮食有效供给。以优质粮食为原料，以优质特色粮油生产仓储加工综合示范基地为平台，提升粮食品质，大力发展“绿色粮食”全产业链和系列产品。二是大力创塑粮食知名品牌，打造云南粮食品牌体系。以优质、特色粮食产品为基础，进一步加大创建粮食知名品牌的投入力度。对现有具有一定知名度的云南粮食品牌，如梯田红米、墨江紫米等，加大宣传力度，拓展品牌宣传推广渠道，突破地域限制，提升品牌影响力和市场占有率。对一些地域性强的特色优质粮食产品，大力打造成区域性公共粮食品牌，为企业共享共用。企业根据自己产品的特色，在相关公共品牌下再创塑自主品牌，形成以高原特色为核心、区域公用品牌+企业自主品牌的品牌体系。三是以知名品牌统筹“粮食三链”升级，促进粮食产业高质量发展。发挥粮食知名品牌价值和作用，以高标准倒逼粮食产购储加销各环节提质效、优链条，延伸拓宽粮食产品链，拉升产业综合价值链，构建稳定现代供应链，提升粮食产业发展整体质效。
（作者为国家粮食和物资储备局云南局分党组成员、副局长）
国家粮储局宣教中心
作者：胡文国
来源：2026年第9期《中国粮食经济》
责任编辑：肖赟 许晴
