傍晚5时，家住秦淮区瑞金路的陈敏在盒马App下单了几样有机蔬菜。约30分钟后，菜送到家，她扫了扫包装上的溯源二维码——产地为溧水区晶桥镇邰村普仁有机蔬菜基地，采收时间、检测信息一目了然。这个占地2000亩的基地是南京首个“盒马村”，每天从这里发往盒马、叮咚买菜等平台的有机蔬菜超过10吨。
从田间到餐桌的高效“链路”，正是南京“菜篮子工程”平稳运转的日常切片。近日，每两年开展一次的国家“菜篮子”市长负责制考核结果揭晓，南京获评优秀等次。对这座近千万人口的特大城市而言，这份成绩单背后，是从生产、流通到应急的系统作答。
一块“科技田” 种出高产量
盛夏时节，走进江宁谷里现代农业产业高质量发展示范园，连栋钢架大棚内少了往日满眼绿意。上一批蔬菜刚刚收完，旋耕机正在棚内翻整土地，工人们忙着起垄、覆膜，为下一茬种植空心菜、鸡毛菜等耐高温叶菜做准备。
这是南京近郊最大的蔬菜生产基地和保供基地。园区负责人封刚介绍，园区设施蔬菜种植面积1.14万亩，常年种植叶菜类、白菜类、甘蓝类、根茎类、瓜菜类、豆类、茄果类、其他类等8大类蔬菜，年总产量约5万吨。夏季高温时节，园区日上市蔬菜40吨，源源不断供应主城市民餐桌。
这样的蔬菜保供基地，南京还有不少。目前，全市蔬菜及食用菌年播种面积已超120万亩。
不过，对南京这座城镇化率87.3%、人均耕地低于全省平均水平的特大城市而言，蔬菜自给难题不是“多种几亩地”就能解决。“六山一水三分田”的地形格局，加上农业占GDP比重不足2%的现实，决定了必须在有限的耕地上找到最优解——不求“种全部”，但求“种精华”。为此，南京从技术、设施、品种等多维发力，让同样一亩地产量更高、品质更好。
在南京荣新农业科技有限公司的“农业车间”里，轨道车流水线循环运转，基质搅拌、播种、转运、采收、回收等全流程自动化。“1人操作控制器、4人管50亩轻松搞定，每年可种6—7茬菜，一茬菜30—50天就可采收上市，亩产有2吨左右，年产量较传统种植提升3倍。”公司负责人戴仁杰笑着说，新技术不仅打破传统种植对土地空间和人工的依赖，还能实现水肥一体化精准调控，水资源利用率超60%，化肥使用量减少50%。
南京桥丰农业发展有限公司智能温室蔬菜大棚占地面积约1.2万平方米，年产蔬菜150多吨，从种到收仅需6个人。公司总经理陈洪表示，这多亏了大棚里的“智慧大脑”，它能通过物联网感知技术实时监测蔬菜长势，工作人员在手机或电脑上可轻松精准控制蔬菜需要的温度、光照、湿度等生长条件，还能实现智能水肥调控，让果蔬“吃饱”又“吃好”。
放眼全市，这类智慧种植场景已遍地开花。2025年，南京新改建高效农业设施3800亩，全市农作物耕种收综合机械化率超91%，累计培育“两品一标”农产品超720个、数量领跑全省，绿色优质农产品占比超过76%。
依托科教资源优势，南京还在育种端持续发力，让市民“菜篮子”里的品类更多、品质更稳。
近日，记者来到南京新创蔬菜分子育种研究院有限公司科研基地，只见十余座蔬菜育种科研大棚依次排列，科研人员正在进行十字花科育种材料、丝瓜育种材料的自交、杂交、遗传转化等育种工作。研究院总经理夏彭飞介绍，经过多年持续种质创新，团队陆续选育出杂交青梗菜系列、杂交乌塌菜系列等小白菜新品种20余种，种子商品推广至全国13个省份，形成蔬菜产业端产值9亿元，亩均效益较传统品种提高20%以上。
位于江宁淳化的国家级（南京）农作物品种区域试验站，常年展示以小白菜为主的叶菜优良新品种、新品系500多个。在这里，南京农业大学园艺学院教授李英团队历经十余年选育出紫叶不结球白菜杂交一代新品种“紫秀丽006”，耐热小白菜、豇豆等新品种也陆续落地，进一步丰富了南京地产蔬菜的品类。
谷里现代农业产业高质量发展示范园。 谷里街道供图
一张流通网 跑出“鲜”速度
清晨5时，高淳区漆桥街道双游村农民创业园里，5000多平方米的电商服务中心已是灯火通明。订单提示音此起彼伏，工作人员熟练地分拣、打包着刚从基地采摘的青椒、洋葱、西红柿。“早上是我们最忙的时候，不仅要采摘当天的新鲜蔬菜，还要争分夺秒把它们运送到南京及周边城市的各大商超。”双游村党总支书记诸新良说。
发展蔬菜电商产业，双游村坚持“双线驱动”——线上接入拼多多、美团优选、超盒算NB店、盒马鲜生等平台，每天向盒马供应近13.5吨薄皮青椒；线下则承包了区内多家中小学及企事业单位食堂的配送业务。2025年，双游村村集体经营性收入突破700万元，较2016年的53万元增长12倍以上。
除了走电商路子，还有不少农户瞄准终端消费需求，创新搭建社群产销渠道，跳过中间批发商，直达市民餐桌。溧水区荷香园家庭农场搭建了70余个城区生鲜团购微信群，吸纳周边50多家果蔬种植户、畜禽养殖户抱团入驻，年助销农产品超300万元。
双游村的电商、荷香园的社区团购，解决的是“小批量、直达”的问题。但整座城市的农产品流通，还需要一套系统性的网络来承载。南京构建了“枢纽引领、网点覆盖、城乡贯通”的流通体系，以大型批发市场为枢纽，农贸市场、生鲜超市、社区菜店为节点，一张网从城市中心铺到社区门口。
这张网的核心枢纽，是南京农副产品物流中心，也就是市民熟知的“众彩市场”。凌晨4时，众彩批发市场蔬菜交易区已是一片热火朝天的景象。摊位后的备货区里，半人高的蔬菜筐层层叠叠堆得比人还高。蔬菜批发商忙着搬运、称重、结账，蔬菜零售商则骑着“三蹦子”穿梭在各个摊位之间。
2009年建成投用的众彩一期，占地约1500亩，已形成蔬菜、果品、水产、副食品、肉类等八大专业市场集群，入场经营商户4000多户。2025年，众彩实现交易额959.64亿元、交易量1620.84万吨，同比分别增长10.83%和5.01%，连续多年位居全国综合型农批市场前列。
“南京地产蔬菜以叶菜为主，根茎类、果菜类和反季节蔬菜主要依靠外埠调运。”众彩物流市场管理部相关负责人介绍，市场已建立覆盖全国的采购网络，形成“冬春南菜北运、夏秋北菜南运”的错峰补给格局——冬春季节从海南、云南调运椒类、豆类、茄果菜，夏秋高温期从河北张北、甘肃兰州调入西蓝花、西芹等高原冷凉菜。一年四季，来自天南海北的蔬菜在这里集散中转，源源不断输送到市民的“菜篮子”里。
这种跨区域调运能力，是特大城市保供的核心竞争力，也对冷链配套能力提出极高要求。记者采访获悉，过去，冷链能力不足是南京农产品流通的短板，高温天气下常温流通的叶菜损耗率超20%。如今，这一短板正加快补齐。
2025年10月，南京国家骨干冷链物流基地仓储配送交易中心（众彩二期）正式开工，项目规划建设水产品批发交易市场、智能冷链物流仓、多功能仓储与城市配送中心三大功能板块，进一步拓展与完善南京及都市圈农产品批发市场冷链仓储配套功能。此外，玉湖冷链（南京）交易中心项目也已开工建设。两大项目总投资约72亿元，计划建设冷库库容40.8万吨，构建辐射南京都市圈的冷链物流网络。
工人在桠溪都市现代农业产业示范园区的蔬菜基地采收蔬菜，保障夏季高温时节新鲜蔬菜的正常供应，丰富市民的“菜篮子”。 通讯员 高晓平 南京日报/紫金山新闻记者 段仁虎 摄
一道“安全链” 守住烟火气
如果说生产解决的是“有没有”的问题，流通解决的是“能不能买到”的问题，那么质量检测和应急保障，解决的则是“安不安全”和“万一出状况怎么办”的问题。这两道防线，是城市治理从“保基本”迈向“保高质量”的关键。
在南京最大的“菜篮子”集散地众彩批发市场，检测中心每天要面对来自全国各地的农产品。“对杨梅、桃的常规检测项目里本来不包括甜蜜素检测，近期我们紧急采购了甜蜜素检测试剂，将甜蜜素纳入常规检测范围。”众彩检测中心工作人员小刘一边处理当日到货的样本，一边向记者介绍。样本袋上标注着产地、进场时间等溯源信息——杨梅进场时间为凌晨2时29分，产地为广西；脆桃进场时间为凌晨3时28分，产地为安徽。
众彩果品市场食安办负责人说，市场进一步强化了入场环节“索票索证”制度，严格核对产地承诺达标合格证，结合市场自身的快速检测，构建起“双重质检”防线。
不只是众彩。目前，南京已构建起“监管快检为主导、区域快检为延伸、市场快检为基础”的三级快速检测体系，建成覆盖7个涉农区、56个涉农街镇的“1小时快检圈”。2025年，全市食用农产品监管快检完成4.4万批次，区域快检完成13.2万批次，市场快检完成236.9万批次，所有阳性样品均依法依规处置。
质量之外，应对突发状况的能力同样不可忽视。今年1月，一场强寒潮袭击江苏，南京气温骤降至-8℃。市商务部门迅速启动应急预案，前期组织众彩、苏食、盒马等重点企业召开座谈会，印发保供通知，压实各方责任。寒潮期间，众彩蔬菜市场到货量4343吨，较近一周日均到货量提升37.8%。苏食集团鲜肉供应量51吨，天环冻肉供应量122.4吨，供应充足。
这份从容，源于南京首创的“三位一体”保供机制：实物储备方面，市内冷库动态储备大白菜、土豆、胡萝卜等3000吨耐储蔬菜。在田储备方面，与南京都市圈及周边250公里范围内的30家蔬菜基地签约，锁定1万吨在田蔬菜，从采摘到上市最快24小时。委托应急调运方面，依托107家市级生活必需品流通保供企业和96个应急投放网点，可在1小时内调运4.15万份方便食品和瓶装水，6小时内供应6.8万份快餐盒饭及生鲜食品。
单个城市的资源毕竟有限。2024年，南京牵头成立南京都市圈“菜篮子”联保联供联盟，建立包含49家重点“菜篮子”商品保供企业的名录以及11个都市圈联保联供蔬菜基地，基地总规模9678亩，打造环南京都市圈1小时蔬菜保供流通体系。这既是对“人多地少”约束条件的破解，也是对特大城市治理能力的拓展。
近日傍晚时分，江宁区通淮街的“刘姐菜篮子”太平店里，刚下班的王飞在蔬菜摊前挑了一把青菜，在肉类专区选了一块牛肉，转身就交给了明厨亮灶加工区的师傅现场加工。“代炒菜”让菜市场变成了集生鲜采购、即食餐饮于一体的生活空间，也让田间育种、冷链物流、抽检把关、应急储备等一套复杂城市保供系统，浓缩成市民“下楼买菜、就地吃饭”的简单日常。
把繁复治理藏进烟火日常，正是南京“菜篮子工程”最朴素的民生答案。
来源：南京日报
责任编辑：吴蕾 朱曦东
