资源禀赋与政策支撑的产业底色

汉中

南郑茶产业拥有自然禀赋+历史文脉+地方政策三重发展优势。南郑地处秦巴山区、汉江流域黄金产茶带，温润多雾的山地气候与富硒沃土，是孕育汉中绿茶优质品质的天然基底，三千余年贡茶历史，更赋予产业深厚文化底蕴。

从公共管理视角来看，特色农业发展离不开政府顶层规划与政策托底。近年来，汉中市持续落实《秦巴山区特色农业提质增效政策》《乡村特色产业高质量发展实施方案》，大力扶持茶叶、中药材等山地优势产业，通过产业补贴、基地建设扶持、农技下乡、品牌培育等公共服务举措，为乡镇茶产业规模化、标准化发展提供制度保障。

得天独厚的自然资源叠加政府常态化产业扶持政策，让南郑茶产业具备了“资源可转化、产业可升级、品牌可做强”的先天发展条件。

二、科创兴茶

汉中芸熙茶企产业标杆成果展示

企业坐落于南郑牟家坝镇秧田坝村，拥有685亩生态良种茶园，规模化栽种陕茶一号、龙井长叶等无性系优质茶苗，片区森林覆盖率72%，是陕南核心良种茶苗繁育母本基地，所在村落获评省级茶叶“一村一品”示范村。

厂区占地2500㎡，配套2条名优绿茶洁净自动化生产线，年加工产能100吨，构建“种植-科研-加工-销售”一体化经营体系。创新推行“党支部+企业+合作社+农户”联动模式，免费为周边农户提供茶园管护、制茶技术培训，以产业带动农户稳定增收；旗下“芸熙牌”汉中仙毫、汉中毛尖等产品依托本地富锌硒水土，形美、香浓、滋味醇厚，是南郑代表性本土茶叶品牌。

汉中芸熙茶业实景图

凭借稳定出众的茶叶品质，企业核心产品“芸熙牌”汉中仙毫斩获多项行业重磅奖项：2016年荣获陕西省优质茶叶评选“金奖”；2017年荣获南郑县产业脱贫暨新茶展销会“金奖”，2018年、2019年扶贫产品赛茶大会“金奖”；2026年手工制茶技能竞赛直条茶“汉中仙毫一等奖”、手工制茶技能竞赛卷曲茶“汉中毛尖一等奖”等殊荣。企业也被汉中市农业局评定为市级现代化农业示范园区，连片生态茶园兼具生态美化与增收致富双重价值，依托特色茶产业赋能乡村发展，成为南郑推进乡村振兴的特色样板。

虽然省市政策明确要求茶园绿色防控、农药减量、生态种养，但在基层政策落地中存在政策执行偏差、末端监管缺位、治理精细化不足的公管典型问题。

多数散户茶农为降低管护成本、提高除草防虫效率，长期高频次、超量施用农药，化学药剂长期沉积土层，直接杀灭土壤有益微生物菌群，造成茶园土地大面积板结、有机质流失、土壤肥力持续衰退。同时农药残留层层富集，破坏水土生态平衡，抑制茶树根系发育，不仅大幅降低汉中绿茶鲜香品质、削弱富硒茶核心产品优势，更造成土地生态不可逆损伤，违背绿色农业政策导向，严重制约茶产业长期可持续发展，是阻碍产业提档升级的首要瓶颈。

绝大多数本地茶农依靠祖辈传统经验种植，缺乏系统化农技培训，对良种培育、绿色生物防虫、精细化制茶等现代化技术认知不足，种苗管护、茶园养护、采摘加工关键流程简化操作，直接影响茶叶产量与成品品相。

茶园生态治理与产业提质发展方案

五、青年思行

以实践之力助力乡土振兴

作者以"政策执行偏差""末端监管缺位"等治理视角切入，将农药污染、农技断层等问题进行清晰的分析；四级网格治理与政企社三方联动方案的提出，让基层治理不仅有纸面概念，也有利于落地为护茶兴农的具体措施。体现了作者理性与故土情怀。

——学生主编：梁子蒙