橙乡漫野寻新路
世界脐橙看赣南 赣南脐橙看信丰
承“人信物丰”之底蕴，享“世界橙乡”之盛名。盛夏时节，赣南红土大地上连片橙园郁郁苍苍，繁茂枝叶缀满青涩幼果，暖阳洒落层层林间，处处涌动着产业生长的蓬勃生机。得天独厚的水土、光照与昼夜温差，造就了信丰作为赣南脐橙发源地的先天优势，脐橙产业也深深扎根乡野，成为当地富民兴村的核心支柱。五十余年产业深耕，当地持续出台扶持政策，落实专项资金投入果园标准化改造、绿色管护、品牌运营、产销链条搭建，持续夯实脐橙全产业链发展根基，带动万千果农依托特色产业增收，赋能乡村振兴。
本次借着《公共管理智库咨询研习实践》的机会，我深入到田间橙园、深加工基地、电商合作社一线进行实地走访。近距离了解产业实情，倾听果农现实诉求，梳理产业发展优势，深挖落地运行中的痛点短板，结合行管所学之识提出可行对策，为擦亮“世界橙乡”招牌、推动信丰脐橙产业提质增效、助力乡村全面振兴提供实践参考。
01
产业发展基础与优势
经过数十年深耕，信丰脐橙已形成自然禀赋、全产业链与品牌效应多重叠加的发展优势，在经济、民生与乡土发展层面发挥了显著的综合效益。
1.自然区位优势突出，果品品质基础扎实
信丰地处赣南核心产区，酸性红壤富含微量元素，无霜期长、昼夜温差大，有利于果实糖分积累，造就了信丰脐橙果肉饱满、汁水充足的品质特点，这也是“赣南脐橙发源地”的核心竞争力。依托农夫山泉智能育苗温室等设施，全县能够稳定供给脱毒苗木，从源头降低病险，保障果园长期稳产。
2.全产业链配套成型，龙头带动效应显著
农夫山泉420亩加工基地的落地，日处理鲜果能力达2500吨，有效缓解了丰收季鲜果集中上市带来的滞销难题，并延伸了榨汁、深加工产业链条，2024年全县脐橙加工产值突破20亿元。同时，乡镇合作社分选与电商直播模式不断成熟，以新田镇甜心脐橙合作社为例，年产季可外销鲜果数百万斤，打通了小农户直达市场的销售通道。此外，脐橙现代产业学院与脐橙博览馆补齐了人才培养与文旅科普短板，形成了“种植—加工—销售—科研—文旅”的完整闭环 。
3.富民带动作用明显，夯实乡村民生底盘
脐橙是当地农户家庭经营性收入的最主要来源，大量农户依靠种植实现稳定增收，不少脱贫户将其作为长效致富产业。同时，分选、包装、物流、文旅等衍生岗位，为农村中老年劳动力及留守村民提供了就近就业渠道，有效减少了人口外流，稳定了乡村人口结构。
4.地域品牌价值凸显，带动三产融合发展
“世界橙乡”名片持续打响，脐橙博览馆、果园采摘游、工业旅游等业态逐步兴起，农业与文旅产业深度融合，带动了乡村餐饮、民宿等配套产业发展，重塑了乡村面貌，成为县域对外展示的特色名片。
02
产业提升的现实困境
在产业稳步发展的同时，实地调研也发现产业链运行仍存在不少堵点与短板，制约了产业效益的进一步释放，主要集中在以下四个方面：
1. 种植端发展不均衡，散户标准化管护水平偏低
规模化合作社在水肥一体化、病虫害统防统治等方面的覆盖率已达72%，但普通散户果园该指标不足31%。不少中老年果农仍依靠传统经验管理果园，施肥、用药、疏果缺少统一标准，早采现象偶有发生，影响了整体果品口碑。此外，全县累计砍伐黄龙病病树近17万株，分散小果园病害清理不及时，病害传播隐患依然存在。在销售环节，62%的散户依赖中间商收购，议价能力弱，深加工增值收益难以流向普通农户，导致产业收益分配不均衡。
2. 农村电商发展受基础设施，与人才短板双重制约
脐橙属于重货生鲜，跨省物流成本占到售价的22%—28%，极大压缩了线上利润空间。县域82%的行政村缺少产地预冷分拣场地，鲜果周转损耗高达12%—18%。农户普遍缺乏直播运营、店铺运营等专业技能，全县稳定运营的本土三农主播不足120人。多数村镇电商仅在采收季短期运营，淡季基本停滞，难以形成长效产业模式。
3. 产学研转化通道不畅，基层涉农人才流失严重
脐橙现代产业学院围绕果树病害、智慧果园开展了大量科研项目，但约65%的科研成果停留在论文层面，缺少常态化落地到果园的转化渠道。学院每年涉农毕业生约160人，调研统计显示仅有不到14%愿意回到农村从事果业相关工作。乡村薪资待遇与公共配套的短板，造成青年技术人才外流，产业长期发展面临人才储备不足的困境。
4. 冷链基建与品牌监管仍存在短板
偏远乡村小型产地冷库覆盖率仅为27%，鲜果产后保鲜条件不足，损耗偏高。市场上外地果品冒充信丰脐橙销售的现象屡禁不止，虽然全县推行了二维码溯源系统，但散户落实程度较低，监管落地难度较大，“信丰脐橙”独立区域品牌的辨识度与保护力度仍有待提升。
03
产业提质增效的举措
结合信丰县财政实际与乡镇治理条件，坚持低成本、可落地、可持续原则，从标准化生产、产业链延伸、基建补齐、品牌治理四个方向提出以下改进方案：
1. 推进果园全域标准化，建立常态化农技下乡机制
由县果茶发展服务中心牵头，联合脐橙现代产业学院、各村合作社，每年打造不少于15个标准化示范果园，以产量与收益的直观对比带动散户升级管护模式。持续推广脱毒苗木更新老旧果园，错开花果农忙时节，每年开展果园实操培训不少于200期。依托全县80名果业联络员搭配大学生志愿农技团队分片包干，入户指导农户规范管护，加强早采巡查管控。同时，扩大柑橘气象保险覆盖面，降低自然灾害带来的生产风险。
2. 完善联农带农机制，延伸产业链增值收益
推广“合作社统一归集果品、分级后对接深加工企业”模式，降低散户对接龙头企业的门槛。县级可出台小额补贴政策，鼓励村级合作社建设小型初加工车间，开发橙皮制品、脐橙伴手礼等，吸纳村民就近务工。在安西、大塘埠等重点产果乡镇常态化开展电商培训，培育本土新农人主播。以乡镇为单位集中建设预冷分拣站点，抱团与物流企业议价，切实降低物流成本。此外，建立高校定期下乡技术服务制度，打通科研落地的“最后一公里”。
3. 分阶段补齐冷链基础设施，搭建稳定供销体系
短期内依托国家农产品冷藏保鲜扶持政策，优先在万亩果业集中区建设产地预冷分拣场地，降低鲜果损耗。中期推动合作社、龙头企业、物流企业签订1—3年长期供货协议，改变随行就市的收购模式。长期则推动相邻产果村镇组建产业联盟，依靠规模化订单提升市场议价能力，对冲市场行情波动风险。
4. 强化地理标志监管，推进农文旅融合发展
严格落实《赣南脐橙保护条例》监管要求，提升散户溯源二维码使用率，加大市场抽检力度，严厉打击假冒产地行为。用好脐橙博览馆、农夫山泉工业旅游资源，每年采收季开展脐橙文化节、果园研学采摘等活动，线上线下同步宣传，放大“世界橙乡”品牌效应，带动乡村文旅增收。
04
体悟家乡的泥土温度
站在信丰的万亩橙园里，风吹过树叶的沙沙声，比课本里任何关于“产业兴旺”的理论都更加震耳欲聋。带着行政管理的专业滤镜去审视这片土地，我原本以为自己会看到一套完美的“基层治理样本”，但现实却给我上了一堂最生动的“田野课”。
这次依托智库研习实践的契机，让我真正走出了书斋。我曾以为乡村振兴是一幅规划好的宏伟蓝图，直到在田间地头看见果农为黄龙病蹙眉、为物流成本叹息，我才惊觉这其实是一场在泥泞中艰难跋涉的接力赛。自然的馈赠赋予了脐橙甜味，但要将这份甜转化为千家万户的富足，靠的是基层治理的智慧与坚守。
智库研习贵在较真，也贵在落地。这次实践让我笃信：公共政策绝非冷冰冰的条文，而是带着泥土温度的关怀。生于乡土，当反哺乡土。我愿将这次智库调研化作一颗种子，把行政管理的知识深植于这片热土，用青年的担当，去回应这片土地最真实的呼唤。
主编寄语
文章"用数据说话"——31%的散户水肥覆盖率、22%-28%的物流成本占比、65%科研成果滞留论文等关键数据，让产业困境从感性描述变为可量化的治理命题。对策坚持"低成本、可落地"原则，从果园标准化到地理标志监管，条条对应基层财政实际，体现了行政管理专业"把政策写在泥土上"的专业素养。
——学生主编：梁子蒙
图文来源 | 曹 颖
图文编辑 | 曹 颖
技术总监 | 田语欣 张宇航
学生主编 | 常一铭 梁子蒙 杨斯芸
创意策划 | 钱如鑫 李 翔 孟令勋
指导教师 | 何云峰
校对 | 杨斯芸
审核 | 张志清
签发 | 何云峰
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